漢肺炎紓困特別預算建言 20200214
時代力量/陳椒華立法委員
發布 2020.02.14 | 17:30
武漢肺炎疫情蔓延世界，引發各國政府繃緊神經展開抗疫工作，台灣的防疫成效世界有目共睹，我們應該給予防疫人員肯定與感謝，並且配合防疫政策。面對疫情帶來的社會、經濟影響，政府將編列特別預算來因應。台灣有許多容易受到疫情連帶影響的中小企業。我支持特別預算的使用做為疫情之下對於人民的協助，雖然目前尚無法看見全盤更為詳細的規劃使用內容，但是我過去多年關心治水特別預算、前瞻特別預算的經驗，整理出初步的建議給行政單位參考。
趁機精進台灣觀光產業：台灣觀光產業的瓶頸是長期的累積問題，也有許多先進點出問題所在，包含觀光景點的經營管理、深度生態人文旅遊、商圈街景雜亂、缺乏在地人文與環境特色、友善國際遊客的旅遊環境…等。交通部應該趁此機會，邀請關心台灣觀光政策永續發展的學者、團體、商圈自治團體進行研商，讓特別預算除了補貼業者之外，建立更優質的觀光休閒的環境，不只對產業好，也有益國人身心靈健康、增加病毒抵抗力。
加速智慧設備的發展運用：在SARS特別預算的預算評估報告之中，就曾經建議建置追蹤、輔導隔離的人員相關的智慧設備，經過這幾年科技發展速度更加快速，甚至可以用手機訊號追蹤郵輪遊客可能到達的地點、快速盤點出可提供口罩的藥局地點。因應無法預測何時解除的疫情，未來可能有更多居家隔離的機會，除了確保被隔離者不會「趴趴走」之外，也需要提供即時互動式的資訊給予關懷。未來預算的使用上，應該包含如何運用現有的智慧設備，協助防疫工作。
排除長期違反勞基法、職安法的雇主申請經濟部紓困方案：日前經濟部初步將提案160億元「度難關、拚經濟」方案，為受疫情衝擊的產業單位雪中送碳。針對政策的執行層面，經濟部說未來在子法中會明定可申請利息補貼的業者門檻，並非所有業者都能享有貸款。對此我特別希望經濟部在子法門檻內特別針對惡性裁員、簍次違反勞基法與職業安全衛生法造成重大傷亡事件的事業單位給排除在申請紓困方案的資格之外。長期將員工曝露於險境作業環境當中，其本身公司行號的經營體質令人堪憂，不因以防疫為由卸責過往消極不改善經營方針的錯誤，更不應領取以人才培育為目標的經濟部防疫紓困貸款，經濟部乃須訂定適宜且明確嚴格的「營運困難」產業範圍界定，瞄準紓困對象範疇做更精準的判斷，使政府預算能夠真實用於因疫情而產生艱困處境的事業單位。生意收入因為疫情而受到衝擊是件難以度過的天降關卡，不可歸責於勞資任何一方，熟悉作業的員工是老闆經營的重要資產，盼望老闆們能於險境裡多照顧勞工們，真正地共體時艱。
抵用卷當避免業者哄抬價格：行政院預計推出抵用卷做為紓困與刺激消費的政策，計畫針對餐飲、零售、會展、商圈、夜市及傳統市場等民眾的消費金額做一定部份的價額抵用，這項政策除了參考去年夜市卷的經驗以外，行政院更應參考過往為解決少子化、減輕家長負擔，政府花大錢補助私幼學費時，部份業者卻出現了變相將學費漲價、不當哄抬價格的問題，導致原本的補助政策無法實際回饋到消費者父母身上。未來疫情穩定後抵用卷政策發放上路之時，我更希望同時公平交易委員會應當同步加強調查是否有部份業者們有聯合漲價之行為，並依法做出應當的裁罰。
未來紓困條例與預算在立法院內進行討論時，時代力量主張政府須清楚說明政策內容與各主管機關轄下各項費用的精確估算數目，由行政院長蘇貞昌提出專案報告，待專案報告後再行討論特別預算經費及財源。
文／陳椒華（立法委員）
出處: 新頭殼
https://newtalk.tw/citizen/view/56119?fbclid=IwAR0AJiH9SSHA7goxWZlY8E6uBBW-jj_IzmKUe8A8TWMlLVaFz0SPvTBWmBY
【防範病毒也要防範PM2.5】20200214
【防範病毒也要防範PM2.5】20200214
這是我的投書，提醒大家在防範武漢病毒之外，也要防範一級致癌物PM2.5等空污。
比病毒［單位是奈米（nm）］略大的PM2.5、PM10［單位是微米（µm）］，屬世界衛生組織WHO認定之一級致癌物，主要污染來源包括工廠、車輛或境外等，由於此次武漢病毒流行導致中國許多工廠停工，加上前幾日台灣大氣擴散好，因而空品良好未惡化，卻讓某些人誤以為台灣空污主要來自境外的中國，而非本土；這幾天因擴散條件變差，中南部的空品惡化是來自境內本土就很明顯了。
許多人擔心感染SARS或武漢肺炎病毒有生命危險，大家會恐慌地戴口罩防範，然而許多人卻仍不知同樣看不見、與病毒約同等大小的PM2.5、PM10（百萬分之2.5米及10米大小），一旦吸入後是確定會有致癌風險的。
陳椒華觀點：防範病毒也要防範PM2.5
今年1月底至今，中國武漢新型冠狀病毒感染已造成全球疫病擴散及民眾恐慌，也罕見地造成台灣國中小及大學延後開學，許多學生家長得放防疫照顧假，因而減少收入。目前立法院各政黨立委正積極研議相關疫假紓困規定，得以兼顧對抗疫病及勞工紓困。
然而比病毒［單位是奈米（nm）］略大的PM2.5、PM10［單位是微米（µm）］，屬世界衛生組織WHO認定之一級致癌物，主要污染來源包括工廠、車輛或境外等，由於此次武漢病毒流行導致中國許多工廠停工，加上前幾日台灣大氣擴散好，因而空品良好未惡化，卻讓某些人誤以為台灣空污主要來自境外的中國，而非本土；這幾天因擴散條件變差，中南部的空品惡化是來自境內本土就很明顯了。
2月11日晚上，台灣西部的空氣品質變差，從新北到北屏東，各縣市PM2.5大多超過 35 µg/m³，雲林斗六更高達 60~86 µg/m³！空氣網PM2.5微型感測器地圖在南部更出現許多超過150 µg/m³的紫點！難道這次是中國境外空污造成的嗎？還是中國突然全面復工了嗎？事實上，環境風場是偏東風和東南風，會有中國境外污染嗎？
長期以來，我和許多關心空品的環團都認為台灣應正視中南部的工業污染，而不是把責任推給我們無法掌控的境外污染。我認為，刻意誤導社會帶風向的風氣不可長，不能故意忽略台灣中南部本土工業污染問題，也不能罔顧氣象條件與科學事實。事實證明，假消息謠言馬上被老天爺打臉！
擔心感染SARS或武漢肺炎病毒有生命危險，大家會恐慌地戴口罩防範，然而許多人卻仍不知同樣看不見、與病毒約同等大小的PM2.5、PM10（百萬分之2.5米及10米大小），一旦吸入後是確定會有致癌風險的。
台灣民眾對於不見得存在空氣裡的武漢病毒有很強的防疫意識，會戴上口罩保護自己，希望大家面對同樣看不見的PM2.5時，也能更有防護意識，就算在空曠地區，也該戴上口罩自保，因PM2.5是確實存在台灣的空氣裡。
由於空品惡化深深影響呼吸健康安全，甚至造成國人罹患空污病，不只造成個人與家庭的痛苦，也加重醫療健保支出與國力。因此我希望環保署能儘速檢討修訂「空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法」，調降強制固定污染源減排的門檻，以便在空品惡化時能讓老舊燃煤電廠、中鋼、中龍、中油等國營企業和汽電共生廠減半運轉，方能較為有效地減少污染累積，阻止空品再惡化，減少人民暴露在毒空氣裡的風險。（相關報導：觀點投書：台灣沒有被疫情傷到，卻被「口罩之亂」擊倒！｜更多文章）
*作者為時代力量立法委員，參與環境運動二十餘年，長期關心工業污染、水資源和空氣污染等環境議題。
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