廚餘養豬就教農委會(西元2005)

廚餘養豬就教農委會(西元2005)

建請農委會要求停止廚餘養豬前，先評估”停止施打口蹄疫疫苗”之風險   

 陳椒華 台灣環境保護聯盟會長 嘉南藥理科技大學副教授

          洪嘉謨博士 前行政院農委會畜產試驗所研究員兼畜牧經營系主任 

針對廚餘是否回收養豬近日引發廣泛討論，九月初台灣環境保護聯盟行文行政院，表達支持新鮮廚餘高溫蒸煮養豬，對農委會也提出質疑。農委會特於九月中旬回函環盟，而對其部份回覆文特再提出疑慮，希望釐清停止廚餘養豬是否如農委會所言之必要與絕對？以下為農委會幾點回覆意見：

(一)、農委會同意事業廚餘高溫蒸煮養豬：農委會表示支持清潔隊回收之家戶廚餘未來不養豬，但民間私人契約收受之廚餘並不在這項限制內；農委會同意現階段利用事業廚餘養豬，而且應依規定設置蒸煮設施，使廚餘之中心蒸煮溫度達90℃以上，並要求應做好預防注射及消毒等防疫措施。

(二)、農委會將推動全面不施打口蹄疫疫苗：農委會表示為因應各”地方政府及產業界”共同之期盼，深怕再以廚餘養豬，屆時如豬隻普遍無抗體保護下，倘以廚餘養豬將可能提高口蹄疫再度爆發風險。

(三)、農委會深怕廚餘傳播狂牛病：農委會深怕無法藉由廚餘高溫蒸煮消滅傳染性之變異性蛋白質的狂牛病，深怕可能藉由廚餘養豬引發公共衛生之狂牛病問題。

針對以上農委會之回覆，提出幾點疑慮就教：

(一)、為何農委會反對清潔隊回收新鮮廚餘高溫蒸煮養豬？：如果農委會支持餐廳學校之事業廚餘經合格條件高溫蒸煮養豬，農委會理應支持清潔隊回收新鮮廚餘高溫蒸煮養豬，然而農委會仍反對清潔隊回收新鮮廚餘高溫蒸煮養豬，令人不解？

(二)、走私才是引爆口蹄疫主因：農委會表示經由各地方政府及產業界共同期盼口蹄疫撲滅，故未來將”停止”施打口蹄疫疫苗；又表示”停止”施打口蹄疫疫苗後豬隻普遍無抗體保護，深怕廚餘養豬將可能提高口蹄疫再度爆發風險。

環盟「預警」：大台南水資源將受污染 (西元2005)

環盟「預警」：大台南水資源將受污染

陳椒華 台灣環境保護聯盟會長 嘉南藥理科技大學副教授

地震颱風難以避免，然做好預警防患相信足以減輕災情。近日南亞蘇門答臘外海發生大地震，規模達9.0，引發海嘯沖擊東南亞及南亞多國，災情慘重。由蘇門答臘外海大地震引發海嘯災難，提醒我們也應有災難預警與防患準備。近日台灣環境保護聯盟也召開記者會提醒核四外海八十公里海底就有海底活火山，加上附近也有大斷層及海底斷裂峽谷，都極可能引發大地震及海嘯，一旦爆發，核一、二廠及核四安全堪慮，是故「廢核四」實為當務之急。

另外，近日東山鄉環境保護自救會及環盟也不斷提出預警呼籲，提醒烏山頭水庫水質水源保護區在90年間不當解編與草率通過環評，將設置永揚（9.26公頃）及南盛隆（18.公頃）兩座乙級廢棄物掩埋場，掩埋之事業廢棄物包括：污泥、爐灰、底渣、煤屑、廢塵灰、廢觸媒、廢金屬、重油灰、動物殘渣、廢橡（塑）膠、廢皮革、廢玻璃罐、非醫療事業廢棄物之殘餘等涵蓋層面廣泛、物項繁多。

由於兩座事業廢棄物開發場址位置位於「北勢坑集水區」北邊數百公尺，近烏山頭水庫與曾文水庫，加上場址附近地下水豐沛，大小湖泊散佈，且一公里範圍內之村落普遍1公尺或2公尺深度位置就有地下水，而且地下水極可能與永揚及南盛隆乙級廢棄物處理場，以及與北勢坑集水區及烏山頭水庫之地下水相通，未來一旦掩埋事業廢棄物，垃圾污水極可能經地表水之滲漏和擴散作用污染地下水層及烏山頭水庫集水區，大台南水源安全堪虞。

「永揚」及「南盛隆」二家事業廢棄物掩埋場場址鄰近「烏山頭水庫」與「北勢坑集水區」，附近大小湖泊散佈，地下水位高且豐沛，本為水質水源保護區，經濟部水利署不當解編，加上環評作業草率，使之淪為事業廢棄物墳場，極可能污染烏山頭水庫水源，大台南民生及灌溉水源安全堪虞。

為台灣永續加油 (2005)

為台灣永續加油(2005)

陳椒華 台灣環境保護聯盟會長

 嘉南藥理科技大學副教授

感謝及慶幸立法院永續會的成立及多年努力，為台灣環境把關及為環保團體提供了許多助力，然而即使如此，我們仍感覺台灣環境災難正日異加劇，故如何加強彼此互動合作，為台灣永續盡力，應是值得大家關切課題。根據去年世界經濟論壇公佈的研究報告指出，台灣環境脆弱性世界排名第一，而可持續性環境世界排名則是倒數第2。遠見雜誌8月號，第230期「全球暖化現象」中報導，台灣是「地球上自然災害最多最重之處」。1996年賀伯颱風來襲，台灣出現第一次大量土石流，2005年泰利颱風來襲，土石流紅色警戒區已增加至14縣市426條溪流，顯見颱風、地震、土石流等發生，不完全是天災肇禍，而也是不當政策與開發所致。

為導正開發與經濟重於保育概念，我們希望政府行政及立法部門能結合民間環保生態團體，為建構永續環境提出具體策略，我們也期待立法院永續會能扮演更積極關鍵力量，呼籲施政者重視環保團體的意見：舉如廢核四、停止蘇花高、湖山水庫、西寶水力電廠、荖蕽溪越域引水等不當開發；至於攸關國家永續發展之2005年全國能源會議結論，經濟部不願提出未來具體的溫室氣體排放基準及訂定減量目標年，相較更是比國民黨執政時退步。

如何停止不當破壞及訂定國家永續發展策略，我們期待施政決策能真正反應永續精神，而停止當前高耗能、高耗水及高污染產業絕對是台灣永續發展的必要條件，冀望執政高層提出永續能源決策，停止進行八輕及台塑煉鋼等高污染產業開發，重新進行國土規劃，否則多數支持綠色執政的台灣弱勢農漁民將是如此不當產業繼續發展下受傷最重且最深的一群。

為維護全台灣國民及後代子孫之安全與福祉，身為NGO環保志工一員，期待民間呼籲聲音可得到呼應，也期待藉由立法院永續會的認同與推動，有效為台灣環境把關。以下為環保團體提出之永續發展主張，呼籲相關配套法令能藉立法院永續會的努力儘速通過，莫讓錯誤及不友善的經濟政策一再傷害台灣之永續生存命脈。我們也期許深耕立法院”永續”價值的立法院永續會繼續擴大茁壯，如此方是台灣之福。

ㄧ、落實國家永續發展目標

(一) 推動永續發展理念

1.減少全面改變消耗地球資源的生產與消費模式。

2.加強綠色國民帳（Green GNP）環境教育。

3.環境教育及土地倫理列入國民教育課程。

(二) 水資源保育

1.進行不當水資源開發檢討，以湖山水庫、吉洋人工湖及高屏溪越域引水等為例，應將水庫建設列為最後選擇。

2.加強生態敏感區及水源保護區環境保護。

3.加強省水節水及再利用。 

(三)垃圾處理

1.建立資源回收循環建利用。

2.加強廢棄物污染環境教育及訂定減廢政策。 

3.訂定「零廢棄」綠色城市。

(四) 生態保育

1.加強山坡地及其他生態敏感區保育

2.鼓勵生態保育及環保服務

3.遏止不當開發破壞生態環境。 

4.加強海洋國家生態保育  

 (五) 國土保安

1.全面禁伐原始林、落實水土保持。

2.防治不當開發造成土石流檢討。 

3.防治不當農業上山破壞國土保育。

4.加強生態化有機生產推廣。

(六)交通運輸

1.加強行人步道及自行車專用道使用。

2.加強使用大眾運輸系統降低自用運輸污染。

3.落實溫室氣體減量證策訂定。

(七) 打造非核家園與再生能源推廣

1.廢核四，核一、二、三儘速除役

2.加強節能策略

3.加強打造非核家園與再生能源推廣

  

二、儘速訂定環境相關法案立法

1.環境權入憲。

2.制定「資訊公開法」。

3.原始林保護立法及制定「國土規劃法」，做為區域計劃及土地利用相關法規之基本法。

4.制定「非核家園推動法」。

5.完成「電業法」立法程序，落實電力事業自由化及公共化。

6.移除「公民投票法」中對人民權利行使之限制。

7.制定「溫室效應防治法」，管制溫室氣體排放量。

8.推動各項環境稅制，確實反映環境成本。

9.全面檢討環評制度，落實政策環評。

新鮮廚餘可「養豬」(西元2005)

本文刊載於台灣日報 2005/9/10

新鮮廚餘可「養豬」

陳椒華 台灣環境保護聯盟會長 嘉南藥理科技大學副教授

         台灣民間早有一套行之多年之廚餘養豬機制，即是學校餐廳廚餘由養豬業者回收，經蒸煮後飼養豬隻，而在1997年台灣引爆口蹄疫疫情，撲殺豬隻達四百萬頭後，經由施打疫苗始得以控制疫情，此後養豬數量頓減，然相對河川污染情形亦瞬間改善不少，而民間廚餘養豬機制則仍持續進行，至今並未再爆發口蹄疫疫情，足見廚餘養豬在施打疫苗下已見防疫成效。然而近日因農委會為申請成為口蹄疫非疫區，要求廚餘不得養豬，且將全面執行不施打口蹄疫疫苗政策，為此，環保團體擔憂於配套機制未建構得當下，冒然停止施打口蹄疫疫苗與行之有年之廚餘養豬機制，將可能再度引發口蹄疫疫情與增加養豬排泄環境污染，特提出以下意見提供政府部門參酌。

農委會應提出不施打口蹄疫疫苗風險評估

農委會為申請成為口蹄疫、豬瘟免疫非疫國，將停止施打口蹄疫疫苗政策，但是目前包括三通及嚴重的走私問題尚難以杜絕疫病傳播風險下，應還是以打預防針最安全。在台灣走私風險無法杜絕下，不施打疫苗保持免疫非疫國非常困難，一旦發生口蹄疫，養豬戶一定要求國家賠償。1997年暴發疫情，豬隻死亡四百萬頭，損失超過一百億以上。當前如果農委會決意推動”不施打疫苗”，我們要求決策者應填寫切結書與扛起可能下台與賠償責任，口蹄疫風險絕不能推到內政部海巡署等相關單位。此外，如果農委會僅為台灣博得非疫國名聲或方便豬肉外銷成為口蹄疫、豬瘟免疫非疫國，好處實在有限。一旦成為非疫區，屆時開放外銷、豬價提升、豬隻養殖增加，除增加環境污染，而口蹄疫一旦發生又會重創產業，反而造成產業發展不穩定。因此，農委會應交代不施打口啼疫疫苗之風險評估，萬萬不可冒然實施不施打疫苗。

我們要非核永續的能源政策(西元2005)

我們要非核永續的能源政策

陳椒華 台灣環境保護聯盟會長 嘉南藥理科技大學副教授

針對政府於6月20、21日召開2005「全國能源會議」，對我國未來能源政策及因應京都議定書生效提出策略。環保團體也特於月前舉辦民間能源會議，邀集環保團體、學者專家、企業界人士、立法委員、政府官員等，共同討論非核永續之能源政策，說明如下：

環保團體反對以核能解決溫室效應，理由包括：

(一)、核能是不永續的，使用核能亦是消耗核燃料，所製造核廢料愈來愈多，亦會間接排放大量的溫室氣體，同時因為廢熱的大量排出，更加惡化溫室效應及氣候變遷；

(二)、如果延長核電機組的運轉年限，將因為設備元件的劣化，造成故障、龜裂、腐蝕等異常事件的發生，增加重大災變事故的危險；

(三)、減少溫室氣體排放的正確做法是節約用電、提高能源效率、及發展再生能源，而非增設核能電廠或延長運轉年限。另外，由於核四興建弊端重重，加上開發單位經濟部及台電等已遭到監察院糾舉，未來任何核四機組追加預算皆涉及違法，因此絕不適合列入全國能源會議決議成為我國未來能源政策推動重點。

反對核能及高污染產業擴張(西元2005)

反對核能及高污染產業擴張

陳椒華 台灣環境保護聯盟會長 嘉南藥理科技大學副教授

        針對國際管制溫度氣體排放之京都議定書於今年二月十六日正式生效，台灣環境保護聯盟於今年五月二十八日舉辦2005民間能源會議，邀集環保團體、學者專家、企業界人士、立法委員、政府官員等，針對台灣如何因應京都議定書以及未來能源政策的走向加以研討，經與會者熱烈討論，大會通過聲明一份(附件)，聲明中也針對核能擴張與高污染產業開發提出反對批判，該聲明將於六月下旬官方之全國能源會議召開前，發起全國連署再函送到行政部門與朝野各政黨，以為政府產業政策形成與潔淨能源發展之依據參考。

反對核能不當擴張

針對官方將召開2005全國能源會議，由日前其所召開預備會議，針對經濟部在『能源政策與能源結構發展方向』預備會議中，提出”核四廠270萬瓩完工商轉，核一、二、三廠514萬瓩正常營運”做為我國未來能源政策推動重點，此點遭到環保團體強烈反對。主要理由包括：核四之開發單位經濟部及台電等已遭到監察院糾舉，未來任何核四機組追加預算皆涉及違法，因此絕不適合列入全國能源會議決議成為我國未來能源政策推動重點。

為母親台灣請命--莫再進行高污染開發

為母親台灣請命--莫再進行高污染開發

母親節剛過，是否大家體念母親辛勞，也為母親台灣大地正受不當開發，生態環境日益破壞而擔憂？

  陳椒華 台灣環境保護聯盟會長 嘉南藥理科技大學副教授

環保團體女性成員於去年母親節發起「拒絕過母親節」，抗議政府進行新十大建設不永續之蘇花高及吉洋人工湖開發。今年422地球日全國NGOs環境會議，四十多個環保團體成員共票選十一項不永續開發案，包括蘇花高、吉洋人工湖開發、核四續建、核一、二、三延役、湖山水庫、八輕及煉鋼廠興建、西寶水力發電、高山纜車等對環境非常不友善開發皆入列。身為環保 NGO一份子，面對台灣環境千瘡百孔、環境議題不受重視，又加上環境管理脫序與監督不足，不當開發破壞仍迅速進行中。今年母親節，面對大地、水及空氣面臨嚴重污染威脅，拒絕子孫後代成為癌症候選人，謝揆「健康台灣」不能僅成口號，特再為母親台灣請命，呼籲政府莫再進行高污染高健康危害開發。

拒絕高污染、低產值及高溫室氣體排放產業

      值京都議定書於今年二月生效，全球管制溫度氣體排放制度啟動，身為地球村一份子，台灣自不能置身事外。然而全球核電集團特於亞洲進行強力擴張，深恐政府經濟官僚假京都議定書議題，扭曲誤導非核家園政策，甚至連石化與煉鋼業擴張，亦能美其名為「產業昇級」！面臨種種不當開發強勢壓頂，台灣自應審慎評估，降低高污染、低產值及高溫度氣體排放產業。

依經濟部能源局近幾年資料，水泥、鋼鐵、石化、造紙等皆屬於能源密集產業，所消耗能源比重約佔三分之一以上，然近幾年來其所創造的實質國內生產毛額(GDP)皆佔全國實質GDP的比率不到7%，導致我國能源生產力遠低於先進國家。如果政府繼續漠視京都議定書生效，執意再發展低產值、高耗能及高溫室氣體排放產業，將導致台灣其他產業外銷競爭受到嚴重衝擊。實則台灣已沒有本錢再發展石化與鋼鐵業，更不必再耗費巨資開發高爭議性之工業水源，如湖山水庫、吉洋人工湖案以及西寶水庫等。

疼惜母親台灣--422地球日環保NGOs環境會議後省思(西元2005)

疼惜母親台灣--
422地球日環保NGOs環境會議後省思

陳椒華  台灣環境保護聯盟會長 嘉南藥理科技大學副教授

母親節剛過，身為母親與環保義工一員，體認多年參與環境社會運動努力，台灣環境依舊迅速惡化，究其主因包括政府部門各自為政、多項不當產業開發、民眾環境教育未普遍，而環保NGOs力量有待壯大也是成敗關鍵。今年422地球日，四十個以上環保NGOs團體召開全國NGOs環境會議，檢討台灣環保運動推動困境，希望透過組織運作、橫向連結，每年NGOs環境會議進行，各地環境議題分享、策略結盟與串聯平台經營等，使環保NGOs團體力量更有效發揮與達成環境預警與監督效果。

深耕草根環保力量

深耕草根力量可提振環保士氣。為減少不當開發，目前各地環保團體刻正積極串聯與深耕地方草根力量：包括高屏生態團體扶持地方力量反對吉洋人工湖案；雲林環保團體協助地方住民抗議不當砂石開採、為弱勢蚵農爭取生計及反對湖山水庫興建；新竹環保團體結合地方社區抗議竹科廢溶劑焚化爐焚燒污染案；台南社區大學研究發展協會為台鹼安順廠污染土地為民眾討公道等。當更多環保人士體認民眾疾苦願意深耕地方草根力量及協助環保專業經驗時，環保NGOs力量也將相對提振。

      再由近日台南縣(市)環境保護聯盟等環保團體結合東山鄉民同舟共濟反對事業廢棄物掩埋場設置一例，更令人體會結合草根與擴大環保運動力量之重要。環保團體結合東山鄉民，從手牽手心連心北上誓師抗爭、拜會官員、控告廠商、上百位鄉民須數個月持續二十四小時輪值監測掩埋場地下水鑽探、訴願、籌設龜重溪護溪協會等，證明經營草根力量將更有力於反對不當開發。

反對不當開發

2005年地球日環境會議，約四十多個環保團體代表在二十多項不當開發議題中票選出十一項環境不永續重大開發，包括核四續建、核一、二、三延役、蘇花高、吉洋人工湖、湖山水庫、八輕及煉鋼廠興建、西寶水力發電、高山纜車等多項嚴重不永續開發計畫。以上開發皆將造成台灣環境重大破壞，使台灣永續沉淪。

       值京都議定書於今年二月十六日生效，台灣產業及相關建設更應朝永續經濟發展，然而包括八輕、蘇花高、煉鋼等皆是違反京都議定書規範之重大不永續開發。依八輕及台塑煉鋼或中鋼擴廠，每一開發每年都將增加數十百萬噸CO2排放，如此產業發展也將使台灣更無法達成京都議定書排放規範，並將嚴重衝擊台灣其他產業之外銷競爭。而且，石化與煉鋼業皆屬高耗水、高耗能產業，經濟部目前正推動之湖山水庫、吉洋人工湖水資源開發案等，都是為其量身訂做打造之高成本與失當之水資源開發。

疼惜母親台灣你我有則

        當大地、水與空氣不再清新乾淨，當經濟開發仍然凌駕環保，當不當開發仍然趾高氣揚，當環評審查制度仍只是合法化不當開發行為的工具時，為達環境保護，拒絕污染、拒當癌症候選人，不能端賴環保團體。母親節感懷母親辛勞，也請呵護與疼惜母親台灣大地，共同反對不當與高污染開發。

地球日NGOs環境會議之後-- 拒絕污染「65環境日」上街嗆聲(西元2005)

有走就有機會，620、621全國能源會議結論可能合理化

地球日NGOs環境會議之後--

拒絕污染「65環境日」上街嗆聲

陳椒華  台灣環境保護聯盟會長 嘉南藥理科技大學副教授

連續兩年參與發起422地球日全國NGOs環境會議，深感台灣環境千瘡百孔、環境議題不受重視，而在監督壓力不足下，不當開發破壞也迅速進行中。身為環保 NGO一份子，除投入個人力量，也希望厚實環保社運組織運作、加強NGOs橫向連結、經驗分享與共識建立。透過每年NGOs環境會議進行，各地環境議題分享、策略結盟與經營串聯平台，期待環保NGOs更有效發揮環境預警監督作用。

2004年全國NGOs環境會議召開啟動了環保團體反對新十大建設之蘇花高、四大人工湖，以及反對湖山水庫興建。2005年地球日環境會議除延續過去關心議題，又再選出十一項不永續環境議題，核四續建、核一、二、三延役、蘇花高、吉洋人工湖、湖山水庫、八輕及煉鋼廠興建等多項嚴重違反永續開發計畫再度入列。全球核電集團於亞洲強力擴張之際，經濟官僚假京都議定書議題，扭曲誤導非核家園政策，甚至連石化與煉鋼業擴張，亦能美其名為「產業昇級」！面對多項不當開發強勢壓頂，環境已面臨更大挑戰。

地球日的反省(西元2005)

地球日的反省

陳椒華  台灣環境保護聯盟會長

嘉南藥理科技大學副教授

美麗台灣Formosa，曾幾何時，環境管理脫序，災難接踵而來：一條條河川污染、一座座水庫面臨優氧化、不當道路開挖、不當原始林砍伐、不當水資源開發、(有毒)廢棄物四處流竄、核能安全與核廢料管理受到嚴重質疑、…。身為環保NGO一份子，我們懺悔，因為我們怠忽職守未善盡環境看管與監督之職。

水、空氣與土地是生命賴以維持的要素，任意糟蹋與污染，生命健康都將面臨威脅，子孫後代也將難以為繼。不當與過度開發都將導致環境破壞與污染，生命萬物也將難永續生存。而你我，也都將成為癌症候選人。

台灣環境保護聯盟成立宗旨乃是主張草根民主、世界和平與台灣環境的保護，而為突破當前環境運動窘境，需有更多環保力量投入，需有更多人願意付出，將等同於對子女與親人的愛，去進行土地與環境關懷，讓環保運動成為全民運動，如此生態環境或有得救契機。當前環保志工力量團結是遏止台灣環境繼續惡化的盾牌利器，而環境保護也非一朝一夕操短線可成，而是需要更紮實及組織化運作，進行公共政策監督與預警，形成輿論壓力阻止不當開發。冀望台灣島上更多住民，體認環境破壞嚴重，願意加入捍衛台灣環境志工行列。

地球日的省思(西元2005)

地球日的省思

陳椒華   台灣環境保護聯盟會長

嘉南藥理科技大學副教授

四月二十二日是世界地球日，然而大家是否滿意當前生活環境？台南的鹽水溪、急水溪、二仁溪分別位居全國最嚴重污染河川前三名；台南縣南化、曾文及烏山頭等三大水庫之CTSI值(卡爾森優養指數)都已逼近５０優養狀態，顯示水庫水質已拉警報；台鹼安順鹼廠數十年來排放汞污泥戴奧辛等有毒物質，造成附近養殖水域嚴重污染，鄰近無知民眾捕食戴奧辛污染魚貨，造成多位居民血液戴奧辛濃度偏高並已證實罹患癌症。種種環境污染顯示環境管理如果脫序，災難也將接踵而來，你我都極可能成為癌症候選人。

由水源水庫河川污染，加上工業廢棄物亂置的污染，再透過食物鏈循環，污染都將回到人類自身。台灣的高污染工業的確應被檢討是否允許繼續存在，以高雄後勁五輕石化廠污染為例，種種資料顯示中油五輕設廠十多年來工安事故不斷，漏油事件頻傳且已嚴重污染土壤與地下水，其中如91年4月3日一天之漏油量即高達二千八百萬公升，而在中油刻意隱瞞事實且採駝鳥不負責心態下，至今已造成廠區及鄰近民地之土壤及地下水嚴重污染。根據環保局及研究單位檢測結果，在後勁五輕380多公頃廠區範圍及鄰近區域之土壤及地下水，已多處檢測出苯、甲苯、總酚及重金屬砷等致癌或危害身心物質，其量也高出標準值數百倍，至今多處污染區域仍未公告列管，受污染民地無法再種植，而中油至今卻仍不認賬賠償。

中油五輕嚴重污染高雄後勁土壤及地下水(西元2005)

中油五輕嚴重污染高雄後勁土壤及地下水

「拒絕高污染才有永續生計」

422是世界地球日，為地球永續，重視水源保育、土地安全及空氣維護，減少生態環境破壞與不當開發實刻不容緩。正當全球呼籲重視環境保護之際，很遺憾台灣國營事業單位「中油五輕」，卻仍是嚴重污染元兇。

本月中旬後勁反五輕擴廠單位假高雄市議會舉辦「中油五輕工場增產」公聽會中，會中黃石龍市議員、後勁地區環保專案小組義務顧問及後勁居民代表等報告有關中油五輕設廠工安事故，包括十多年來漏油事件頻傳且已嚴重污染土壤與地下水等情節重大，非常嚴重者如91年4月3日一天之漏油量即高達二千八百萬公升。在中油刻意隱瞞事實且採駝鳥不負責心態下，至今已造成廠區及鄰近民地之土壤及地下水嚴重污染。根據環保局及研究單位檢測結果，在後勁五輕380多公頃廠區範圍及鄰近區域之土壤及地下水，已多處檢測出苯、甲苯、總酚及重金屬砷等致癌或危害身心物質，其量也高出標準值數百倍，至今多處污染區域仍未公告列管，受污染民地無法再種植，而中油至今卻仍不認賬賠償。

當前環境運動的困境與契機(西元2005)

當前環境運動的困境與契機

陳椒華  台灣環境保護聯盟會長

嘉南藥理科技大學副教授

    水、空氣與土地是生命賴以維持的要素，任意糟蹋與污染，生命健康都將面臨威脅，子孫後代也將難以為繼。當前台灣面臨資本家貪婪無度需索無限，加上執政體系不察助紂為虐下，環境已面臨空前浩劫。不當與過度開發將導致水、空氣與土地等基本要素遭受破壞，生命萬物也將難永續生存。

為阻止環境浩劫，需要更多環保力量投入捍衛行動，然而當今冷漠與袖手旁觀者仍佔絕大多數，支持環境正義者仍為少數，加上長期環境教育闕如下，民眾缺乏社會參與、認同、責任與環保認知，亦難發揮公民參與及監督力量。更甚者，許多所謂專家學者為了預算與計畫經費淪為開發背書打手、草率通過環境開發審查許可，使得一切破壞在所謂「合法令牌」下更加恣意妄為。

     為突破當前環境運動窘境，需有更強力量與意志毅力投入環境關懷，需有更多人願意吃苦耐勞參與其中，結合草根力量，願意付出等同於對子女與親人的愛，去進行土地與環境關懷，如此生態環境或得救契機；而當更多人願意付諸行動投入環境保護時，破壞或能被克制。突破環境運動困境非一朝一夕操短線可成，而是需要更紮實及組織化運作，需要培養更多專業環保人才與志工投入，讓環境保護運動成為全民運動。當環保民意有效深化之時，政府、民意代表與開發單位都不得不面對與重視時，環保運動困境才得有機會突破。

    環保運動是追求永續生存運動，是正義對付貪婪邪惡與阻止過度開發消費運動、是道德重整運動，當土地及弱勢受到全民重視時，更多人願意走出自我為自家以外的生命萬物爭取生存與基本權時，台灣的生界萬物與環境方得永續生存。今年是台灣走向永續生存的關鍵，因為許多高污染、高耗水與不永續經濟開發正蠢蠢欲動，如讓其得逞，台灣環境浩劫指日可待。當前環保志工力量團結是遏止台灣環境繼續惡化的盾牌利器，為提昇環保意識阻止環境破壞，需要更多人投入，進行公共政策監督與預警，形成輿論壓力阻止不當開發。冀望台灣島上更多住民，體認環境破壞嚴重，願意加入捍衛台灣環境志工行列。

珍惜水資源(西元2005)

珍惜水資源

陳椒華 台灣環境保護聯盟會長 嘉南藥理科技大學副教授

地球日前夕，由台灣環境保護聯盟主辦，南部多個環保團體包括台南縣(市)環境保護聯盟、高雄市教師會生態教育中心、屏東教師會、台灣永續聯盟及台南社區大學研究發展協會等近十個團體共同協辦，召開NGOs環境會議南區會議，主要討論當今台灣幾個可能導致重大水資源破壞開發案，如台南縣東山鄉不當事業廢棄物垃圾場設置將污染烏山頭水庫水源、高屏吉洋人工湖開發將污染地下水層、以及湖山水庫興建導致八色鳥棲息環境破壞；另外，花蓮西寶水力電廠開發案等，都是保育團體所關切之不當水資源開發，經舉證分析到檢討，希望凝聚NGOs共識，共同尋求保育策略與撤銷不當開發。

反對設置東山鄉事業廢棄物掩埋場

台南縣東山鄉已環評通過之永揚及南盛隆兩座事業廢棄物掩埋場，面積達27.76公頃，將掩埋事業廢棄物種類包括污泥、爐灰、底渣、煤屑、重油灰、廢塵灰、廢觸媒、煤渣、下水道污泥、汞污泥等，由於掩埋場址距烏山頭水庫僅數百公尺，依據工研院能資所及中國石油公司地質圖資料，開發場址有牛稠子斷層貫穿通過再往南延伸到烏山頭水庫，而且垃圾掩埋場址及鄰近區域之地層走向傾角皆是往烏山頭水庫走向(西北往東南)，故垃圾滲出水除可經由鄰近之烏山頭向斜滲入到水庫外，更將容易經由"牛稠子斷層”帶上之破碎岩層及裂隙滲入地下污染地下水，再污染烏山頭水庫水源，危及台南縣市及嘉義之民生及灌溉用水安全。

已確定永揚及南盛隆兩座事業廢棄物掩埋場址有豐沛地下水，另外，政府也於日前公佈台南縣南化、曾文及烏山頭等三大水庫之CTSI值(卡爾森優養指數)都已逼近50優養狀態，烏山頭水庫為47，顯示水庫水質已拉警報，如果烏山頭水庫集水區鄰近區域再掩埋事業廢棄物，水庫水質將益形惡化。為搶救烏山頭水庫，政府應立即撤銷永揚及南盛隆兩座事業廢棄物掩埋場開發，再檢討水庫水源區及保安林不應草率解編。

不應興建湖山水庫

政府規劃興建湖山水庫除嚴重破壞生態環境，也將淹沒目前已知為全世界八色鳥分布密度最高之區域，其中也不乏保育等級高於八色鳥的物種，如朱鸝、藍腹鷴等，此一獨特的生態系為中部地區重要生物廊道，有其無可取代的重要性，湖山水庫淹沒區恰為此一生態系之核心區域。環保團體反對興建湖山水庫也包括此開發案在環評程序上存在嚴重瑕疵，理由包括

(一) 湖山水庫環評審查草率，不僅未提及八色鳥，諸多珍貴物種亦付之闕如。

(二) 921大地震後，諸多重大環境因子皆產生變動，包括清水溪上游崩塌對水質、取水量的影響，皆未有詳細評估。

(三) 清水溪上游豐山地區已成為重要土石流來源區，去年七二水災，上游土石已將草嶺潭填平，未來恐發生嚴重土石流災害，對攔河堰安全及水庫壽命皆有重大影響。

興建湖山水庫將僅收少量減少地下水抽取之效，並無助於地下水補注，反可能因河川流量降低而影響地下水補注效果而加重地層下陷危機。而目前一些已提出之湖山水庫替代方案其實更符合永續，包括：

(一) 濁水溪流域內仍有諸多環境影響小、施工期短、可行性高的水利工程正進行規劃，如麥寮人工湖、西螺伏流水、二水寬口井等，其中西螺伏流水及二水寬口井亦可同湖山水庫，與集集共同引水計畫聯合運用，但原水成本則遠低於湖山水庫。

(二) 根據中央地調所調查，集集攔河堰之阻攔，使得上游河道堆積層成為地下水庫，若於其間合適的位置構築集水廊道，保守供計取水量應可達每日十萬公噸以上。

(三) 根據中鼎工程公司規劃，若在清水溪兩岸以管柵取水工與集水廊道搭配扇頂的人工湖，估計每日最低出水量可達50萬公噸，等於兩個湖山水庫供水量，且每年有3,600萬噸地下水淨補助量，無論就水質、水量、安全及環境各方面來看，皆優於湖山水庫。

環保團體質疑政府規劃湖山水庫興建主為供應高污染工業八輕與大煉鋼廠用水，嚴重違反社會與環境正義，也呼籲政府應再審慎評估。

高屏大湖（吉洋人工湖）不該草率發包

政府新十大建設所規劃之吉洋人工湖案由於表面帶著「供水、採砂及觀光」三贏光環，使得反對意見很難找到輿論著力點，然因其開發期程長達七年以上，而且設計面積廣達700公頃，但每天預計僅提供34萬立方公尺的水，不但供水效能差而且地下水補注效益低（年供水約1億餘噸）；另外，開發也將使700公頃地下水層全曝露，得不償失；加上漫長的施工期，將嚴重衝擊當地生活品質與生命安全，造成社會重大衝擊。

環保團體已提出利用集水廊道、管道後方取水系統替代方式，一方面可直接供水，一方面可引水進入台糖土庫農場或較上游之人工湖區，因地下水位在豐水期或枯水期皆較深，估計可達7~15公尺，可將人工湖開挖深度在7公尺之內，再引水入湖區，即可發揮地下水補注之效果，也更合乎開發效益。

停止西寶水力電廠開發

東部目前仍是電力充沛無虞情況，供電能力高達一百四十五萬千瓦，是東部地區需電量的四點八三倍，然而，在東部地區自產之供電量已遠遠超過東部地區所需下，而且還有餘裕將電量輸出至西部地區之際，台電卻仍將花費一百多億建造供電量只有約五萬千瓦之西寶水力發電廠，而其僅占現供電量一百四十五萬千瓦的百分之三，如此低經濟效益的投資，而且還將破壞東部的好山好水，更是浪費台灣人民的血汗錢。西寶水力電廠興建將破壞東部好山好水，造成水資源枯竭，對生態環境反造成破壞，呼籲政府單位開發潔淨與自產能源應審慎評估，而西寶水力發廠將對生態帶來浩劫且經濟評估皆不划算下，實無興建必要。

珍惜水資源

在一昧追求經濟發展的浩大旗幟下，政府一方面為迎合工業無止境的需求，一方面又放任廢棄物污染水資源，缺乏整體規劃與嚴謹審慎的評估，將造成國家經費急速逸散與環境不可挽回的破壞，建議政府應規劃多元取水方案，積極推動節約用水，審慎評估開發案，堅守水源保護區不可任意解編的原則，並重新檢討產業供水配置，才能確保台灣的資源不會因不知節制的開發政策而急速耗竭！台灣水資源保育攸關子孫後代萬物生存立命，不當開發提供高污染高耗水產業發展，更將為台灣帶來生態環境耗劫與永續沉淪，值地球日，讓我們齊來護育台灣珍貴的水資源命脈！

台灣環境保護聯盟致陳總統的一封信(西元2005)

台灣環境保護聯盟致陳總統的一封信

陳總統您好：

    台灣環境保護聯盟成立宗旨乃是主張草根民主、世界和平與台灣環境的保護，而為捍衛台灣主權，我們支持反「反分裂國家法」，為維護台灣永續經營的基礎，我們支持「非核家園」政策，所以在326大遊行時我們結合北中南的環保團體，提出「反侵略」、「反併吞」、「環境保護」、「永續台灣」等訴求，因為我們了解台灣人對土地、對子女、對親人真正的愛要凝聚起來，需要先引領民眾認識土地環境與面對能源生態的問題，然後帶領大家積極去做、去實踐，將愛真誠無偽地展現在穩健的行動上，才能建立屬於台灣人真正的尊嚴。

我們深知陳總統素來對生態環保極為重視，也非常認同我們的理念與主張，為落實「非核家園」的理想，導引台灣的能源結構朝永續經營、永續生存的方向發展，近日我們有三項訴求，懇請總統務必支持，我們的訴求如下：

一、堅持非核家園，重視核能安全

民眾必須深刻體認到核能安全的問題，才能支持非核家園政策，核電廠32公里內發放碘片絕對具有警示、防範危險的功能，政府也絕對做得到，但是核能監督單位—原能會主委歐陽敏盛鮮明的擁核立場與極力塑造核能極為安全的企圖，讓我們強烈質疑其誠意，建請總統兌現承諾，落實核電廠32公里內發放碘片，以導正民眾附和核電廠可任意延役的天真想法。

二、將環保團體納入國家能源政策實質規劃執行機制中

全國能源會議即將於6月召開，經濟部正進行國家能源政策規劃形成機制，若能源被視為短期衝經濟拼發展的靈丹妙藥，犧牲掉的一定是整體國家長遠的利益，差池不得，因此本會要求陳總統支持環保聯盟成員與環保聯盟推薦的學者代表需納入能源政策實質推動執行機制裡面，以對短視近利的開發計畫發揮制衡功能，進而促進綠色能源與環保產業發展，讓台灣永續長存。

三、邀請陳總統共同推動「環保綠生活」運動

    本會三月至五月正進行校園320場「環保綠生活」宣講，將環保理念、節能省電、再生能源利用與非核家園理念深耕校園，希望陳總統也支持政策執行，由政府帶頭、具體進行資源回收與CO2減量節能計畫，再推展到家庭、校園與社區，真正成為「綠色政府」與達成資源永續利用願景。也期待五月底宣講結束後，總統可以接見各縣市宣講講師代表並接受本會遞呈校園320場「環保綠生活」宣講成果。

謹呈

陳水扁總統

台灣環境保護聯盟 陳椒華理事長敬啟  2005/4/6                

搶救「烏山頭水庫」水源 --水源保護區不該草率解編 (西元2005)

搶救「烏山頭水庫」水源

--水源保護區不該草率解編

陳椒華 台灣環境保護聯盟會長 嘉南藥理科技大學副教授

「東山鄉環境保護自救會」反對事業廢棄物掩埋場址離「烏山頭水庫水源區」數百公尺之隔，二年來四處投訴無門無奈下，乃於九十三年立法委員選舉時拒絕投票，近日又提出有力論證，說明該事業廢棄物掩埋場之設置將直接污染「烏山頭水庫水源」。

東山鄉嶺南村原本為「急水溪水源水質水量保護區」，但於九十年二月七日卻被經濟部水利署解編，使得台南縣東山鄉二家民間事業廢棄物掩埋場，共二十五公頃之設置申請案，得以於同年順利通過台南縣政府第一階段環評審查，原本之水源水質水量保護區頓時成了全國「最高密度」之事業廢棄物掩埋場區。

「烏山頭水庫水源」將受事業廢棄物掩埋場興建污染 (西元2005)

 「烏山頭水庫水源」將受事業廢棄物掩埋場興建污染 

    陳椒華 台灣環境保護聯盟會長 嘉南藥理科技大學副教授

    東山鄉環境保護自救會日前提出證據，證實台南縣東山鄉永揚事業廢棄物掩埋場場址竟然設置於一約一公頃、終年有水，且由地下湧泉所形成之天然湖泊上。自農委會所發行之七十年版、八十年版及九十二年版之農林航照圖皆可見該天然湖泊濕地存在，該湖泊為急水溪上游支流源頭，而且湖泊已存在超過二十年以上。目前該湖泊已快被永揚公司填土破壞怠盡，珍貴天然湖泊已快消失。東山鄉環境保護自救會表示永揚公司涉嫌違造文書，包括提供不實環評資料與不實陳述，如該地區地表下二十公尺內皆無地下水等，涉嫌誤導環評審查通過。

    根據自救會近日多次現勘後，發現現雖處枯水期且多日無雨下，位於掩埋場場址下方之排水管路仍潺潺不停流出地下水，而且場址滯洪池下方仍存在上百坪尚未被掩埋之湖泊區，湖水仍不斷湧出且形成一條水路，掩埋場工人甚至裝置馬達抽取該湖水使用。