新鮮廚餘可「養豬」(西元2005)

本文刊載於台灣日報 2005/9/10

新鮮廚餘可「養豬」

陳椒華 台灣環境保護聯盟會長 嘉南藥理科技大學副教授

         台灣民間早有一套行之多年之廚餘養豬機制，即是學校餐廳廚餘由養豬業者回收，經蒸煮後飼養豬隻，而在1997年台灣引爆口蹄疫疫情，撲殺豬隻達四百萬頭後，經由施打疫苗始得以控制疫情，此後養豬數量頓減，然相對河川污染情形亦瞬間改善不少，而民間廚餘養豬機制則仍持續進行，至今並未再爆發口蹄疫疫情，足見廚餘養豬在施打疫苗下已見防疫成效。然而近日因農委會為申請成為口蹄疫非疫區，要求廚餘不得養豬，且將全面執行不施打口蹄疫疫苗政策，為此，環保團體擔憂於配套機制未建構得當下，冒然停止施打口蹄疫疫苗與行之有年之廚餘養豬機制，將可能再度引發口蹄疫疫情與增加養豬排泄環境污染，特提出以下意見提供政府部門參酌。

農委會應提出不施打口蹄疫疫苗風險評估

農委會為申請成為口蹄疫、豬瘟免疫非疫國，將停止施打口蹄疫疫苗政策，但是目前包括三通及嚴重的走私問題尚難以杜絕疫病傳播風險下，應還是以打預防針最安全。在台灣走私風險無法杜絕下，不施打疫苗保持免疫非疫國非常困難，一旦發生口蹄疫，養豬戶一定要求國家賠償。1997年暴發疫情，豬隻死亡四百萬頭，損失超過一百億以上。當前如果農委會決意推動”不施打疫苗”，我們要求決策者應填寫切結書與扛起可能下台與賠償責任，口蹄疫風險絕不能推到內政部海巡署等相關單位。此外，如果農委會僅為台灣博得非疫國名聲或方便豬肉外銷成為口蹄疫、豬瘟免疫非疫國，好處實在有限。一旦成為非疫區，屆時開放外銷、豬價提升、豬隻養殖增加，除增加環境污染，而口蹄疫一旦發生又會重創產業，反而造成產業發展不穩定。因此，農委會應交代不施打口啼疫疫苗之風險評估，萬萬不可冒然實施不施打疫苗。

應儘速建構完成廚餘再利用機制

針對廚餘回收養豬，環保署現已規範廚餘蒸煮系統，廚餘經90℃、60分鐘蒸煮，應為安全處理機制。據研究指出，口蹄疫病毒經80℃處理3分鐘，豬瘟病毒經60℃處理10分鐘即可消除傳染性，因此落實廚餘高溫蒸煮政策反而可以在第一時間克制病毒，甚至優於堆肥化消滅病毒方式，實因廚餘堆肥發酵溫度最高約70℃左右，並不比蒸煮安全。新鮮廚餘高溫蒸煮可以養豬，而廚餘堆肥化與廚餘加上豬糞尿排泄進行沼氣消化，亦是減少污染之有效再利用方式。

         農委會反對以廚餘養豬之主要理由為：「盛裝廚餘之桶子、管線、巡迴載運之車輛及場所為造成豬瘟及口蹄疫等重要傳染病來源」，但據知豬之疫病最大之威脅是走私問題，相信農委會主管亦詳知中國走私品是防疫最大罩門。另外，由於口蹄疫主要藉空氣傳播，其範圍可廣及十公里，因此若欲設定禁令是否應改為禁止廚餘產生？而在走私無法防堵情況下，禁止廚餘養豬只是聊勝於無的防範方式，然若無法嚴格執行，相信僅是徒然造成經濟效益損失與廚餘回收處理規劃的困擾而已。因此，在農委會未能針對台灣不施打「口蹄疫疫苗」可能導致口蹄疫災情提出風險評估前，抑或環保署尚未完成建構「廚餘再利用」處理方式(沼氣消化或堆肥化)前，草率停止「 新鮮廚餘高溫蒸煮養豬」，實屬不智。