台南市三所國小午餐廚餘回收檢討(西元2000)

 台南市三所國小午餐廚餘回收檢討

陳椒華台南市環境保護聯盟理事長

   從1997年起,台南市環境保護聯盟開始執行行政院環境保護署所補助的有機廢棄物堆肥化處理示範計畫。第一年度計畫主要是社區住戶參與廚餘回收轉成有機堆肥試驗;而在第二年度的計畫裡,除原有回收住戶外,也增加了回收台南市崇學、勝利及東光三所小學午餐吃剩廚餘的回收。目前全台灣已知實行回收學校午餐廚餘的學校並不多,本會經過這一學期來的執行參與,發現學校廚餘的回收是可行而且應該普遍化,除可以實際達到垃圾減量資源回收再利用外,學生們從實際回收行動中,發現廚餘轉成有機肥、可以種植花木菜蔬,體會生活環保的樂趣。廚餘回收絕對是推廣環保教育的絕佳教材。

本會推廣學校午餐廚餘的回收包括以下要點:(一)講解示範,(二)執行,(三)有機菜農或環盟義工回收與掩埋、進行有機堆肥化,(四)檢討,(五)舉行廚餘回收相關主題的有獎徵答、作文及繪畫比賽,藉以加深學童們的印象及鼓勵其執行。

   目前學校的回收方式為:(一)、各校覓一適當之廚餘回收點,(二)、各班級準備二個小型廚餘回收桶以輪流使用。其中一個小型廚餘回收桶裝滿後,再將之放在集中回收點,等候回收掩埋後送回。等教室內另一桶裝滿後,再拿到回收點,兩桶交替使用。
 
   本計畫施行以來,一再向學童強調:營養午餐吃多少拿多少,餐盤中實在吃不下的再放入廚餘桶;至於沒有經辦營養午餐的學校,便當的剩菜剩飯也不少,所以廚餘回收量也很可觀。本學期三所小學近一百個執行班級,所回收的廚餘量高達四點三公噸。目前所回收廚餘全部經有機堆肥化處理。本會也向台南市政府借用一塊公園預定地,掩埋廚餘後做為有機堆肥處理示範試驗專區,未來將可進一步做為有機耕種生態教育園地,開放給學生或民眾實際栽種與參觀。

   本會在回收學校午餐廚餘上也遇到一些困難:(一)、目前所可以接洽回收廚餘的有機菜農多是小型家庭式經營,又因有機耕作本身就需很多人力,雖然有機菜農們非常認同廚餘是絕佳的有機肥來源,但限於人力,所以很難全力或擴大配合本聯盟所要求的回收與掩埋清洗作業。所以為了擴大執行回收作業,勢必要解決廚餘回收上的困難。(二)、到學校回收廚餘,考量安全第一與必須配合學校上課時間,所以環盟在徵求義工方面並非很容易。(三)、執行回收時學童普遍反應會臭而影響回收意願。

    我們認為要擴大執行面及安全考量,希望台南市環保局可以配合執行回收作業(目前宜蘭縣至少有三個鄉鎮的清潔隊在回收運送廚餘,執行住戶達兩千人以上)。至於改善廚餘臭味的方法除了改善除臭劑品質外,亦可考慮採用快速廚餘處理機,每天每班所製造的廚餘不必放在教室內,可以當天就放入廚餘處理機,過二、三天廚餘就可以變成有機肥。

本會積極推動廚餘回收不外是希望大家能實際執行垃圾減量與資源回收,本會雖然在人力、經費都欠缺之下,我們仍堅持有機廚餘的回收是可行而且必須的理念,繼續廚餘回收的輔導與回收工作。我們也相信,只要行政單位願意多擔一份力,參予執行與規劃,相信對這些會發臭且討人厭的有機資源是可以善加回收且再利用的。

現在台南市實施垃圾不落地,如果再輔導民眾實施廚餘回收,相信住戶們的垃圾量必會大減。回收廚餘以後,垃圾不發臭,不必每天倒垃圾,更是適合做為垃圾不落地政策的配套措施。

毀滅性的『地震核災』(西元2000)


 本文刊載於西元兩千年十一月十四日


毀滅性的『地震核災』
陳椒華 嘉南藥理學院副教授 台南環保聯盟理事長

   美國原子能委員會訂定核能電廠興建標準中,如果廠址八公里範圍內有大於約三百公尺長的斷層,就不準興建。如果台灣依此原則,那台灣大概沒有可蓋核能電廠之處。

台灣的核能電廠耐震性不夠
    處於地震帶上的美國加州,該州的聖翁費瑞及迪亞勃羅核電廠,其防震係數分別為0.660.75G。台灣的地質條件比美國西海岸差,但核電廠防震係數卻只有它們的一半。核一廠為0.3G(低於目前強震區一般建築物之0.33G),核二、三、四廠為0.4G。台灣的核能電廠興建耐震度偏低令人不解,完全忽略可能發生像921大地震或其可能造成之破壞。921地震規模為7.3,其水平加速度約大於1G連位在約13公里及46公里遠的名間新街國小及台中石崗國小,其水平加速度仍分別高達1G0.5G

請「測」,不要「推測」戴奧辛含量是否合格(西元2000)

請「測」,不要「推測」戴奧辛含量是否合格(西元2000)

 回應「行政院環保署中部辦公室」對「南市焚化爐從未檢測戴奧辛」一文


陳椒華     台南市環境保護聯盟常務理事


針對「行政院環保署中部辦公室」回應本會常務理事陳椒華教授「南市焚化爐從未檢測戴奧辛」一文,本會對其提到有關(一)、台南市焚化爐的戴奧辛排放檢測要等完成驗收並委託民間的信鼎環保公司操作時再測;(二)、台南焚化廠的廢氣處理乃採用最佳控制技術,可「完全」去除少量不完全燃燒產生之戴奧辛等問題之答覆,我們仍覺得震驚, 並對負責監督該項焚化爐工程的「行政院環保署中部辦公室」的思考邏輯感到不可思議!

   「行政院環保署中部辦公室」一再強調(或堅持)戴奧辛排放檢測要等移交給民營的信鼎公司時再測,我們認為這是非常不負責任的作法, 試問屆時如果排放超過標準,那到底是誰要負責,是民間的「信鼎環保公司」?還是台南市政府?或是「行政院環保署中部辦公室」?請具體說明。否則如果排放不合格,那動輒數億元以上的改善經費誰要負擔?如果到時大家互踢皮球,然後再以非焚燒垃圾不可,否則無法解決垃圾問題來要脅,最後的受害者仍將是台南市民及附近的養殖業者。


   「行政院環保署中部辦公室」也表示台南焚化廠在加裝活性碳吸附及袋濾式集塵裝置可「完全」去除不完全燃燒產生之戴奧辛對此,本會先前就請教過包括國際知名焚化爐專家, 美國聖勞倫斯大學化學教授Dr. Paul Connett 及相關研究領域學者,他們皆表示那是不可能的。 如果「行政院環保署中部辦公室」對此項裝備及技術如此信心十足, 則為何不願在試車階段, 就進行戴奧辛檢測, 讓台南市政府及八十萬台南市民都能活得安心?  日本朝日新聞今年3月曾經報導大版縣內焚化爐工作人員戴奧辛含量為常人之四十倍;1997年檢測日本國內1854座運轉的焚化爐,也僅有39座符合規定。 本會要求政府單位要提出實際檢測數據,否則政府部門一昧以「完全沒問題」搪塞,誰相信?

請王永慶先生回收「廚餘」,也回收「塑膠製品垃圾」(西元2000)

請王永慶先生回收「廚餘」,也回收「塑膠製品垃圾」(西元2000)
 陳椒華

    台南市環境保護聯盟在南市推動廚餘回收已三年多,除輔導多個社區進行廚餘回收至今,也協助南市崇學、勝利國小回收學校營養午餐吃剩廚餘,現也已進入第三個學期。本會深刻了解廚餘回收的重要與必要性,也計畫推動台南市政府規劃堆肥場以全面回收南市廚餘。不過以民間社團欠缺經費與人力下,至今仍無法迅速有效推展。

   全面廚餘回收有其困難,如回收點管理、如何提昇民眾回收意願及回收經濟效益等,這也是目前台灣各縣市環保單位甚至環保署不太願意去接觸面對的問題,不過在全台平均資源回收比例未達百分之五的情形下,回收高達垃圾量百分之三十以上的廚餘絕對有其必要。在得知台塑王永慶先生要在北、中、南三地設置廚餘回收處理場,計畫全面回收廚餘外,本會當然樂觀其成。

西南沿海即將成為「外勞火藥庫」(西元2000)

西南沿海即將成為「外勞火藥庫」(西元2000)

「台塑六輕」如果再加上「台南縣七股鄉濱南工業區」及「嘉義縣八輕」,引進大批外勞之下,台灣西南沿海不難成為會隨時引爆的「外勞火藥庫」。

     如果經濟部一而再要發展「低產能」,引進大批「外勞」才易賺錢,而且屬於高耗能、高耗水、及高污染的產業,像台塑六輕、台南縣濱南工業區的大煉鋼廠與七輕及嘉義縣的八輕等,「台塑六輕」的外勞衝突打架事件可以讓我們預料到,屆時西南沿海可能成為外勞流竄茲事的「外勞火藥庫」。

台塑六輕的外勞達一萬八千餘名,高居全國企業之冠。從原有的「國有」海岸地,填海造陸後創造出一大片低廉,僅讓台塑獨家可以買進的「私有的」台塑六輕。而幾近有大台北市面積一半的台塑六輕,從施工至開始生產,大量引進外勞,外勞就業人口比雲林縣麥寮鄉的就業人口還多。

台塑的外勞管理不善,近日一再爆發外勞集體衝突,數千名外勞流竄、閒晃、甚至夜宿麥寮街頭,造成麥寮民眾恐慌、人心惶惶。而數千名外勞茲事打架,台塑卻一付事不關己的態度,將責任全推給承包商;將維持治安全推給僅約二百名編制的麥寮警力。台塑一付資本家僅求自家利益的心態,大量引進低成本的外勞卻疏忽照顧管理之責,如今外勞衝突事件擴大,也讓原維持治安的員警疲於奔命,社會動盪不安國際形象受損,台塑一家得利,全國卻要付出慘重的國家社會成本。

然而令人痛心的是,在高污染微粒會危及「南科」的高科技產業下,濱南環評審查中仍有許多疑點問題存在;濱南工業區每日用水量要「二十三萬噸」以上,而環評會議上水資局只願意承諾「八萬噸用水」;在濱南的用水來源極度不確定時、據說政府相關單位竟然就要先通過濱南環評,再來做其餘用水來源,如「海水淡化廠」的環評等。

政府一再以開發案的金額多龐大來炫耀經濟成長的進步,或許也要以此來造成選前利多的假象,殊不知所要通過的大開發案卻多是造福財團、廉價提供大筆國有土地給財團、需要引進外勞,以及高耗能、高耗水、及高污染的產業。從近日多家媒體報導濱南案就要在年底有條件通過實令我們憂心忡忡,殊不知台塑六輕當年就是有條件通過環評。

台塑六輕開發後附近鄉鎮淹水嚴重情形日益凸顯,沿海污染及原有漁場被六輕規劃為港區不得補魚等,致使魚民補不到魚而失業情形嚴重。而從近日六輕的外勞連日打架衝突事件,再再已顯示六輕模式的失敗,難道政府單位一定要讓六輕這種圖利財團罔顧百姓權益的模式在其他西南沿海地區重演嗎?非得一定要糟蹋台灣這最後一塊珍貴濕地---「七股潟湖」,而讓她變成「外勞火藥庫」嗎?

南市選舉廣告物專區規範執行成功值得借鏡 (西元2000)

南市選舉廣告物專區規範執行成功值得借鏡 

選舉廣告物在選舉完當天即清除完畢

陳椒華 嘉南藥理學院副教授  台南市環境保護聯盟理事長

台南市環境保護聯盟在台南市大力推動選舉廣告物專區設置後,本次總統大選,主要執行單位,台南市環保局,交出了漂亮的成績單。台南市環保局從規劃到執行「台南市選舉廣告物設置專區方案」,可說是全力以赴與盡力秉持公平原則,令有識者莫不豎起拇指讚賞。

本次總統大選,台南市的選舉廣告物大致整齊有治,環保局也表示民眾抗議選舉廣告物影響交通公共安全的件數比以往少很多,而且選舉投票一結束,下午四時半起,台南市清潔隊隨即開始清除選舉廣告物專區內的選舉廣告物,至晚上九時許,台南市主要選舉專區道路上的選舉廣告物幾已清除乾淨,市容迅速恢復整潔乾淨之面貌。

乾淨選舉在南市及北縣(西元2000)

乾淨選舉在南市及北縣(西元2000)

台南市及台北縣在本次總統大選實施選舉廣告物管理規範,選舉期間市容得以維持乾淨整潔,為乾淨選舉立下標竿典範。
陳椒華 嘉南藥理學院副教授  台南市環境保護聯盟理事長

     台南市政府採行台南市環境保護聯盟建議與所規劃的選舉廣告物專區方案,在去年國代補選實施「選舉廣告物專區規範」,今年總統大選,亦繼續修正施行。經兩次選舉施行結果,證明選舉廣告物管理規範的確可行。從南市本次總統大選投票率高達百分之八十二點三,為南市有始選舉以來投票率之新高,顯示民眾投票意願並不受選舉廣告物懸掛多少而有影響。而環盟亦在本次總統大選期間進行民意問卷調查,在受訪民眾1,122位中,有效份數1,011份,其中七成一的民眾認為目前的選舉廣告物管理明顯比以前整潔進步,約八成民眾普遍認同「台南市選舉廣告物設置專區方案」的做法。

    繼南市施行選舉廣告規範後,台北縣政府亦跟進採行在本次總統大選,北縣政府協調總統候選人競選團隊承諾簽署遵守以下事項:除競選辦事處(服務處)週邊五十公尺內及主管機關許可之宣傳活動,活動開始前48小時,於活動場地週邊一百公尺範圍內可懸掛選舉廣告物,其餘地方不可張貼、懸掛、或樹立看板、旗幟、布條等競選廣告物,且於宣傳活動及投票結束後立即拆除。北縣經此次施行後,突破以往選舉廣告物滿坑滿谷皆是模式,自進入選舉日前一個月內,縣內選舉廣告物比起以往選舉已明顯大幅減少。北縣政府亦在三月十六日公布民眾滿意度問卷結果,採一千名縣名,有效樣本九百七十四件,其中百分之九十四點六民眾「對今年總統大選期間的市容景觀感到滿意」、百分之九十二點二民眾「不會因候選人不懸掛旗幟而不投票給他」、百分之七十七點四民眾認為今年總統大選的競選旗幟比其他縣市少

台南市總統大選日前一個月才準放置選舉廣告物(西元2000)

台南市總統大選日前一個月才準放置選舉廣告物(西元2000)

    在各媒體天天大幅報導總統選情下,五組總統競選人馬皆已具全國高知名度,難道各總統競選團隊還需要大量廣置選舉廣告物嗎?

    陳椒華 嘉南藥理學院副教授  台南市環境保護聯盟理事長

   本月十六日,台南市政府環保局、民政局及選舉委員會等官員及台南市環境保護聯盟成員,分別拜訪陳呂、連蕭及宋張等在台南市之總統競選總部在環盟諸位理事見證下,市府官員們邀請各總部代簽署願意依照台南市政府訂定之「台南市辦理設置公職人員選舉廣告物專區施行方案」來設置選舉廣告物,並配合相關事宜等我們樂見三組總統競選團隊同意簽署配合(其他組候選人未聯絡上),也衷心希望各總統候選人能展現國家領導人應有風範,約束其支持者及後援會多多配合。
   
    因應選舉時選舉廣告物雜亂無序無從管理,所以台南市政府首創全國之先,在今年一月間公佈「台南市辦理設置公職人員選舉廣告物專區施行方案」,此施行方案訂定之主旨為有效管理公職人員選舉廣告物,維護選舉期間市容觀瞻。方案內容也明訂「選舉廣告物放置專區」、選舉廣告物規格及不得置放於樹幹;嚴禁將選舉廣告物設置於公園圓環等公有地;不得張貼選舉廣告於道路兩旁之電線桿、變電箱、樹木及牆壁;選舉旗幟看板須在「選舉日前一個月內」才能懸掛在選舉廣告專區內等。從一月頒布至今,在台南市環保局全力督導維持下,比較台灣其他縣市各選舉廣告早已四處懸掛,台南市之市容卻仍得以維持景然有序。在本月十八號(總統大選日前一個月)之後,選舉廣告物方準予放置在所規範專區內,屆時歡迎大家到台南市觀摩比較,是否此管理規範可有效約制選舉廣告物的氾濫並足供其他縣市政府參考跟進。

保育團體呼籲新總統明確制訂「選舉廣告物管理規範」(西元2000)

保育團體呼籲新總統明確制訂「選舉廣告物管理規範」(西元2000)
陳椒華 嘉南藥理學院副教授台南市環境保護聯盟理事長

   鑒於全國各地每逢選舉皆見選舉廣告物氾濫亂陳,除破壞市容觀瞻外,也妨礙了公共安全並製造大量垃圾;加上普遍法令執行不確實之下,使得各縣市執行管理選舉廣告物無明確可遵循方式,遂造成了今日日益嚴重之髒亂選舉怪象

    本月十日,十多個外縣市的保育團體代表,來到台南市觀摩考察南市目前所施行的選舉廣告物管理規範。台南市政府在去年國代補選時已試辦選舉廣告物專區管理規範今年總統大選又頒布更完備的「選舉廣告物設置專區方案」。方案內容包括:選舉廣告物放置專區;選舉廣告物規格;不得置放於樹幹;嚴禁將選舉廣告物設置於公園圓環等公有地;不得張貼選舉廣告於道路兩旁之電線桿、變電箱、樹木及牆壁;選舉旗幟看板須在「選舉日前一個月內」才能懸掛在選舉廣告專區內等。此方案可謂獨步全台,率先全國。實施後,經台南市環境保護聯盟所做民眾滿意度調查,在平均抽樣約千人受訪民眾中,其中七成以上皆表示目前的選舉廣告物管理比以前好多了,而且八成以上民眾肯定訂定選舉廣告物專區管理規範的做法。  

候選人有自行拆除選舉旗幟與看板的責任與義務(西元2000)

候選人有自行拆除選舉旗幟與看板的責任與義務(西元2000)

陳椒華  嘉南藥理學院副教授  台南市環境保護聯盟常務理事

在候選人相互比較誰的競選看板多、誰的人氣較「旺」;或是因為選舉看板掛得少,就被說成是在選「假」的時,而面臨絕大多數的候選人絕對不是在選假的時,北高兩市的三合一選舉與其他縣市的立委選舉已告落幕,在環保局人力較充沛(數倍於其他縣市)的台北市環保局,聽說在隔天後,清潔隊員已將所有的選舉旗幟與看板全數拆除完畢,其他縣市相關單位也都允諾要於近期內將所有的選舉物清除完畢。

每逢選舉期間,幾乎每位候選人皆拚死不費錢似地大量懸掛選舉旗幟與看板,但是選舉完的清理工作卻多數落在環保局清潔隊員身上換句話說,竟然反而是「納稅人」要負擔清除費用,道理何在?

依照廣告物清除管理辦法明訂,如果廣告物未拆除得當者,環保局可以依法開立罰單,所以在本次立委選舉剛剛落幕之際,針對所有選舉物的清除與將來選舉物的規劃,筆者特提出數點主張,希望相關單位能夠認同與配合採行:

一、應要求所有候選人於選舉完後,限期清除其所有的選舉旗幟與看板;抑或繳納「清除保證金」託環保局清潔人員清除。
      
二、如果候選人不繳交「清除保證金」者未於選舉完後限期清除其所屬之選舉物,環保局應主動開立罰單。
   
三、縣市政府相關單位應儘速規劃選舉宣傳物品放置專區並分配放置數量,以提供候選人放置。而候選人如在放置專區以外之地區懸掛選舉物品,環保局得立刻開立罰單。縣市政府可以徵求各地環保團體成員或市民義工來擔任糾察隊員共同監督。