漢肺炎紓困特別預算建言 20200214

漢肺炎紓困特別預算建言  20200214

時代力量/陳椒華立法委員
發布 2020.02.14 | 17:30

武漢肺炎疫情蔓延世界,引發各國政府繃緊神經展開抗疫工作,台灣的防疫成效世界有目共睹,我們應該給予防疫人員肯定與感謝,並且配合防疫政策。面對疫情帶來的社會、經濟影響,政府將編列特別預算來因應。台灣有許多容易受到疫情連帶影響的中小企業。我支持特別預算的使用做為疫情之下對於人民的協助,雖然目前尚無法看見全盤更為詳細的規劃使用內容,但是我過去多年關心治水特別預算、前瞻特別預算的經驗,整理出初步的建議給行政單位參考。
趁機精進台灣觀光產業:台灣觀光產業的瓶頸是長期的累積問題,也有許多先進點出問題所在,包含觀光景點的經營管理、深度生態人文旅遊、商圈街景雜亂、缺乏在地人文與環境特色、友善國際遊客的旅遊環境…等。交通部應該趁此機會,邀請關心台灣觀光政策永續發展的學者、團體、商圈自治團體進行研商,讓特別預算除了補貼業者之外,建立更優質的觀光休閒的環境,不只對產業好,也有益國人身心靈健康、增加病毒抵抗力。
加速智慧設備的發展運用:在SARS特別預算的預算評估報告之中,就曾經建議建置追蹤、輔導隔離的人員相關的智慧設備,經過這幾年科技發展速度更加快速,甚至可以用手機訊號追蹤郵輪遊客可能到達的地點、快速盤點出可提供口罩的藥局地點。因應無法預測何時解除的疫情,未來可能有更多居家隔離的機會,除了確保被隔離者不會「趴趴走」之外,也需要提供即時互動式的資訊給予關懷。未來預算的使用上,應該包含如何運用現有的智慧設備,協助防疫工作。

排除長期違反勞基法、職安法的雇主申請經濟部紓困方案:日前經濟部初步將提案160億元「度難關、拚經濟」方案,為受疫情衝擊的產業單位雪中送碳。針對政策的執行層面,經濟部說未來在子法中會明定可申請利息補貼的業者門檻,並非所有業者都能享有貸款。對此我特別希望經濟部在子法門檻內特別針對惡性裁員、簍次違反勞基法與職業安全衛生法造成重大傷亡事件的事業單位給排除在申請紓困方案的資格之外。長期將員工曝露於險境作業環境當中,其本身公司行號的經營體質令人堪憂,不因以防疫為由卸責過往消極不改善經營方針的錯誤,更不應領取以人才培育為目標的經濟部防疫紓困貸款,經濟部乃須訂定適宜且明確嚴格的「營運困難」產業範圍界定,瞄準紓困對象範疇做更精準的判斷,使政府預算能夠真實用於因疫情而產生艱困處境的事業單位。生意收入因為疫情而受到衝擊是件難以度過的天降關卡,不可歸責於勞資任何一方,熟悉作業的員工是老闆經營的重要資產,盼望老闆們能於險境裡多照顧勞工們,真正地共體時艱。

抵用卷當避免業者哄抬價格:行政院預計推出抵用卷做為紓困與刺激消費的政策,計畫針對餐飲、零售、會展、商圈、夜市及傳統市場等民眾的消費金額做一定部份的價額抵用,這項政策除了參考去年夜市卷的經驗以外,行政院更應參考過往為解決少子化、減輕家長負擔,政府花大錢補助私幼學費時,部份業者卻出現了變相將學費漲價、不當哄抬價格的問題,導致原本的補助政策無法實際回饋到消費者父母身上。未來疫情穩定後抵用卷政策發放上路之時,我更希望同時公平交易委員會應當同步加強調查是否有部份業者們有聯合漲價之行為,並依法做出應當的裁罰。

未來紓困條例與預算在立法院內進行討論時,時代力量主張政府須清楚說明政策內容與各主管機關轄下各項費用的精確估算數目,由行政院長蘇貞昌提出專案報告,待專案報告後再行討論特別預算經費及財源。

文/陳椒華(立法委員)

出處: 新頭殼

https://newtalk.tw/citizen/view/56119?fbclid=IwAR0AJiH9SSHA7goxWZlY8E6uBBW-jj_IzmKUe8A8TWMlLVaFz0SPvTBWmBY

【防範病毒也要防範PM2.5】20200214

【防範病毒也要防範PM2.5】20200214
這是我的投書,提醒大家在防範武漢病毒之外,也要防範一級致癌物PM2.5等空污。
比病毒[單位是奈米(nm)]略大的PM2.5、PM10[單位是微米(µm)],屬世界衛生組織WHO認定之一級致癌物,主要污染來源包括工廠、車輛或境外等,由於此次武漢病毒流行導致中國許多工廠停工,加上前幾日台灣大氣擴散好,因而空品良好未惡化,卻讓某些人誤以為台灣空污主要來自境外的中國,而非本土;這幾天因擴散條件變差,中南部的空品惡化是來自境內本土就很明顯了。
許多人擔心感染SARS或武漢肺炎病毒有生命危險,大家會恐慌地戴口罩防範,然而許多人卻仍不知同樣看不見、與病毒約同等大小的PM2.5、PM10(百萬分之2.5米及10米大小),一旦吸入後是確定會有致癌風險的。
⚠️陳椒華觀點:防範病毒也要防範PM2.5
https://www.storm.mg/article/2282627  (風傳媒20200214)

陳椒華觀點:防範病毒也要防範PM2.5
今年1月底至今,中國武漢新型冠狀病毒感染已造成全球疫病擴散及民眾恐慌,也罕見地造成台灣國中小及大學延後開學,許多學生家長得放防疫照顧假,因而減少收入。目前立法院各政黨立委正積極研議相關疫假紓困規定,得以兼顧對抗疫病及勞工紓困。

然而比病毒[單位是奈米(nm)]略大的PM2.5、PM10[單位是微米(µm)],屬世界衛生組織WHO認定之一級致癌物,主要污染來源包括工廠、車輛或境外等,由於此次武漢病毒流行導致中國許多工廠停工,加上前幾日台灣大氣擴散好,因而空品良好未惡化,卻讓某些人誤以為台灣空污主要來自境外的中國,而非本土;這幾天因擴散條件變差,中南部的空品惡化是來自境內本土就很明顯了。

2月11日晚上,台灣西部的空氣品質變差,從新北到北屏東,各縣市PM2.5大多超過 35 µg/m³,雲林斗六更高達 60~86 µg/m³!空氣網PM2.5微型感測器地圖在南部更出現許多超過150 µg/m³的紫點!難道這次是中國境外空污造成的嗎?還是中國突然全面復工了嗎?事實上,環境風場是偏東風和東南風,會有中國境外污染嗎?

長期以來,我和許多關心空品的環團都認為台灣應正視中南部的工業污染,而不是把責任推給我們無法掌控的境外污染。我認為,刻意誤導社會帶風向的風氣不可長,不能故意忽略台灣中南部本土工業污染問題,也不能罔顧氣象條件與科學事實。事實證明,假消息謠言馬上被老天爺打臉!

擔心感染SARS或武漢肺炎病毒有生命危險,大家會恐慌地戴口罩防範,然而許多人卻仍不知同樣看不見、與病毒約同等大小的PM2.5、PM10(百萬分之2.5米及10米大小),一旦吸入後是確定會有致癌風險的。

台灣民眾對於不見得存在空氣裡的武漢病毒有很強的防疫意識,會戴上口罩保護自己,希望大家面對同樣看不見的PM2.5時,也能更有防護意識,就算在空曠地區,也該戴上口罩自保,因PM2.5是確實存在台灣的空氣裡。

由於空品惡化深深影響呼吸健康安全,甚至造成國人罹患空污病,不只造成個人與家庭的痛苦,也加重醫療健保支出與國力。因此我希望環保署能儘速檢討修訂「空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法」,調降強制固定污染源減排的門檻,以便在空品惡化時能讓老舊燃煤電廠、中鋼、中龍、中油等國營企業和汽電共生廠減半運轉,方能較為有效地減少污染累積,阻止空品再惡化,減少人民暴露在毒空氣裡的風險。(相關報導:觀點投書:台灣沒有被疫情傷到,卻被「口罩之亂」擊倒!|更多文章)

*作者為時代力量立法委員,參與環境運動二十餘年,長期關心工業污染、水資源和空氣污染等環境議題。














為社子島居民請命 20200213

為社子島居民請命 20200213

                                       
昨天,時代力量收到民眾黨邀請,一同針對議題交換意見的時候,我就有特別提出社子島的開發議題,社子島很容易受到極端氣候的威脅,且有山腳斷層經過,務必審慎考量規劃,並建議民眾黨、柯市長傾聽居民訴求。
 
#居民反映過程不透明 #行水區變河川區

近日,我也收到社子島居民陳情。台北市政府核定「生態社子島」開發,不過自救會居民質疑資訊不透明,台北市政府近期又公告將七.九公頃行水區變更為河川區,地主將可容積移轉。居民也反映都發局的說明會程序僅僅有五分鐘,擺明在趕流程,居民因而喊出會議無效,也希望退回開發案主要計畫。
 
#生態社子島計畫必須建立在有公益性#正當性#必要性的基礎上

今天,我找內政部營建署、台北市政府都發局、文化局以及 社子島居民自救會 召開協調會,建請台北市政府補召開社子島案範疇界定會議,依照環評法第十條確定主計畫及替代方案;請台北市政府都委會延期細部計畫會議,待文資、環評範疇界定、聽證會等審議皆結束再進行細部計畫會議。在防洪計畫部分,也希望水利署至社子島舉辦防洪計畫說明會以利居民了解。
 
我希望「生態社子島」的計畫,必須要在有公益性、正當性、必要性的前提下針對計畫做修正、並加強與居民的溝通,才能完善解決居住、文資、生態問題。也希望台灣民眾黨、柯市長能夠秉持相同的價值來面對居民的訴求。

【彰雲嘉整夜紫爆 期待政府有作為】 20200213

【彰雲嘉整夜紫爆 期待政府有作為】 20200213


2月12日白天,台灣西部空品持續不良,晚上彰雲嘉更惡化到整夜大紫爆,二林站曾高達 238 µg/m³,大城、崙背、麥寮、斗六、台西到新港、朴子也多在 80~110 µg/m³,13日早上九點仍在 70 µg/m³ 左右,中午略有改善。
看到南彰化、雲林和嘉義三縣幾乎整晚PM2.5達到過去的紫爆程度,為空品標準24小時平均限值35 µg/m³的2~3倍,真的很為這些地區居民的健康憂心。
面對中南部不定時的空氣品質惡化問題,

1️⃣環保署應儘速修正「空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法」,讓中鋼、中龍和老舊燃煤的汽電共生機組也能比照中火、興達即時降載減排,減少污染排放累積。
2️⃣建議空品不良地區居民多利用1999向地方政府陳情,以民意要求更多防制作為。
過去幾年,台中反空污民意高漲,中市府就必須正視處理。昨晚這種下班後的空品惡化,地方政府是否有積極應變,是我想了解的情況,敬請彰雲嘉地區居民留言告知。
地區性的空品惡化需要在地人民關切反應與監督,否則一夜紫爆過後,彷彿船過水無痕一般,依然缺乏立即應變機制。然而空污經常是跨縣市跨區域的,需要中央與鄰近縣市協防,我也會再跟環保署討論如何強化應變機制與作為。
關心空污問題的朋友如有改善及應變的具體建議,歡迎透過e-mail到chenjhly@gmail.com給我,我來看看是否能要求行政單位有更多具體作為,以解救中南部經常遭受空污之苦的災民,早日可以不再承受這樣高濃度的健康風險。

民眾黨來訪 20200212


民眾黨來訪  20200212

今天時代力量收到台灣民眾黨的邀請,與民眾黨黨團的5位立法委員交流。我特別提出了幾個議題,與民眾黨委員交換意見:
#環境汙染問題 #流行病學調查
柯文哲市長、蔡璧如委員都是醫療背景出身,我自己不論在環保團體,還是在學校,長期都關注人民的健康風險問題。中南部很多地方都面臨嚴重的環境汙染,未來在環境污染防治政策,或是推動汙染地區的流行病學調查,都是我想持續推動的。
#氣候變遷 #住商部門節能
再來是氣候變遷與住商部門節能問題,氣候變遷非常重要,台北市為盆地地形,如果遇到極端氣候或是複合式的天災,將會很難因應。以我最近接到的陳情,社子島的開發議題為例,社子島很容易受到極端氣候的威脅,且有山腳斷層經過,陽明山保護區解編成住宅區開發也茲事體大。這些開發案在規劃的時候就要非常小心,不能引發更多問題。
所以不論是從國會的政策面,還是台北市政治理面,希望可以跟民眾黨努力推動氣候變遷的相關政策。在因應氣候變遷上,住商部門的節能也是很重要的一環,未來希望可以跟民眾黨與柯市長推動城市的住商部門節能工作。
#居住正義
在居住正義的議題上,現今的生活環境對年輕人並不友善。各地房價飆高,整體物價也飛漲,只有薪水沒有實質增長。絕大多數的年輕人買不起房子,也因此不敢結婚生子。未來我希望推動:完成實價登錄2.0、修法課徵囤房稅、監督社會住宅加速落實、改善學生宿舍及租屋環境,也希望民眾黨能跟時代力量有相同的價值。
時代力量一向秉持著就事論事的態度,在議題上如果雙方的價值相符,就會有合作的可能。希望台灣民眾黨也能夠針對環境汙染、住商節能、居住正義有相同立場,一起努力。

推動「專法保護公益揭發 讓揭弊人免於恐懼」 20200211

推動「專法保護公益揭發 讓揭弊人免於恐懼」 20200211




今天上午,我與時代力量邱顯智 委員、王婉諭委員、連郁婷 新竹縣議員 、揭弊者戴立紳一同召開「專法保護公益揭發 讓揭弊人免於恐懼」記者會。
 
【環境相關法規雖有吹哨者條款,難發揮鼓勵吹哨者效果,仍需立專法!】
我多年關心環境保護,其實很多的污染資料都是內部流出來的,這些資料幫助我一步一步改善各種污染的問題。
  
我認為吹哨者對於環境或是食品安全的改善是非常重要的,但是我們整個社會對於吹哨者的保護是非常不夠的,用食品安全為例,因為身分曝光,所以去年吹哨者的數量就下降很多。
  
在地方,還曾經發生過檢舉人向環保局檢舉之後,環保局帶被檢舉的廠商去找檢舉人的事件。
 
所以,雖然食品安全管理法、水汙染防治法、廢棄物清理法、森林法這些法理面都有吹哨者的條款,在缺乏專法的情況下,不同的法規在保護對象、適用情事及保護機制等均有所不同,現行法制似難發揮鼓勵吹哨者勇於揭弊之效。
  
【揭弊者戴立紳呼籲《公益揭弊者保護法》盡速通過,減少貪污案】
今天揭弊者戴立紳先生也出席時代力量記者會,戴先生先前任職於新竹縣家畜疾病防治所,長期面臨長官要求巧立名目報帳、買相機報維修費、用公款買雞肉分發等情事,儘管戴立紳曾提出質疑,卻得到課長回應:「叫你做就去做,問那麼多幹嘛?」
   
戴立紳先生2012年因為揭弊獲得免刑,卻因為《公務人員任用法》遭行政機關免職。而戴立紳案雖然衍生出《公益揭弊者保護法》,因為目前規範不溯及既往,戴立紳恐怕無法適用。戴先生今天在記者會中表示「我希望《公益揭弊者保護法》能夠趕快通過,也希望先前主動站出來揭弊的吹哨者也能夠被保護到,讓保護的範圍能夠擴大。這個法案的意義也是要讓貪汙者受到警惕,減少貪污案。希望法案可以盡快通過,讓公義得以彰顯。」
   
【日韓皆有公益揭弊者保護法,我也呼籲行政院應落實揭弊者保護】 
相較於鄰近國家,如日本定有《公益通報者保護法》,韓國則是《公益揭弊者保護法》,為符合世界潮流及因應實際需要,時代力量的公益揭發保護法,對於社會的進步非常重要。時代力量列為優先法案,而且行政院也列入109年的施政方針「落實重要司法改革政策」裡面就有揭弊者保護法治,請大家多多支持。

關心大林蒲遷村 20200210

關心大林蒲遷村 20200210


大林蒲遷村計畫始終是我所心頭掛念之事,今日我為此找來經濟部工業局工業區組來針對工作進度、處理原則及相關配合事宜招開協調會。尤其針對大林蒲居民的期待與行政院核定計畫內容產生落差的部分,要求經濟部能夠做出更多地說明。
 
雖然在目前行政院所核定計畫內容裡,對於遷村後土地利用方案初步規劃住戶在同意協議價購之後私有住、商土地一坪換一坪的方向,但仍缺乏足夠的法律強制力能夠去要求經濟部和高雄市政府兌現計畫內容。
 
據此,對於今年6月高雄市政府所推出的遷村安置專案計畫,我特別要求此計畫務必要是法定計畫,用以實踐行政院核定方案給予大林蒲居民一坪換一坪的信賴保護。
 
目前尚待6月高雄市政府遷村安置專案計畫出爐之後仍處理的部分,包含:
  
1.除住商土地以外,大林蒲居民們所擁有的農用地及其他土地也希望能夠納入一坪換一坪的換地範圍之內,以維護居民日後生產能力,避免落於經濟困頓。
 
2.大林蒲居民希望政府以造鎮方式,興建透天厝供入住而非現行計畫的集合住宅安置方案。
 
然目前行政院遷村核定計畫內容,是將大林蒲安置戶規劃遷至紅毛港遷村剩餘地及台糖南成土地。居民在領取建物補償費,由居民自行興建,原大林蒲居民們將四散各處,土地環境與周邊設施狀況也亦不明朗,環境居住權益仍須持續追蹤。
 
為大林蒲居民爭取最大權益是我未來持續努力的方向。