「振興經濟」從「環境保護」做起
陳椒華 台南市環境保護聯盟理事長
在各界殷切期待新政府應具體提出「振興經濟」方針之際，我們樂見其將於明年初，召開全國經濟發展會議，其中「環境保護」也將被列入討論議題。
「環評」不會延宕經濟發展
筆者曾於日前參加環保署召開的全國經濟發展會議主題七－「環境保護」第一次分組會議，會中提出討論議題包括：如何簡化環評審議程序，推展環保產業，推動綠色生產與消費，以及如何推動事業廢棄物處理等。而就「環評」作業延宕時日阻礙經濟發展普受業者詬病一事，筆者提出環評之延宕癥結，是行政單位拖延抑或"開發單位"本身補件過慢，都可追蹤。但環評委員在收到開發單位進行"長達數個月"的調查所整理出厚厚數本環評報告書時，常被通知幾天後就要進行環評會議，可見環評拖延並不在審議。
具爭議性重大開發案之環評宜事先多所溝通
另外，位於生態敏感區之重大開發案，由於開發與否本就存在重大爭議，歐美國家多有先例，即是於環評進行之前先徵詢一些具公信力之民間團體，多了解問題爭議點並斟酌克服難易程度，再決定是否開發，如此必可減少許多不必要的投資、爭議與延宕。國內業者一般未建立此溝通機制，而單單怪罪環評作業阻礙經濟發展並不正確。
不落實污染防治，經濟成長只是騙人
只要經濟不做污染防治，或是不確實執行污染排放監控，廢棄物將四處流竄並污染環境，高屏溪有毒廢溶劑傾倒只是冰山一角。不當傾倒下廣大民眾都是受害者，除耗盡更多社會資源，政府公信也將蕩然無存，而且勢必要花費更多公帑於除污工作。因此為求振興經濟而不談環保工作，不具體輔導業者減廢再利用，或具體規劃事業廢棄物處置辦法，經濟成長都將只是騙人。
務必落實環境污染檢測，環保產業發展才有空間
根據世界銀行新近出版「Quality of Growth」一書指出，有效提高行政效率，減少貪污，落實環境污染檢測與確實公平執法，才能有效提高經濟生長與保障成長品質。而且確實做好污染防治與減少廢棄物製造，環保產業才有生根發展的空間。就目前環保產業常被狹隘認為只是清垃圾、燒垃圾，其實「環保產業」範圍很廣，從能源管理，新(再生)能源，污染防治，減廢管理，資源回收再利用，鼓勵綠色生產與消費，環境管理等相關產業及無煙囪的觀光業等，都是可以振興經濟的環保產業投資。做好環保創造優質環境並輔導產業升級，才有機會達到阿扁總統所宣示的「綠色矽島」。
「綠色投資」絕對是「振興經濟」的有效良方
環視「歐美日」已開發國家中先例，不乏「做好環保」又可「兼顧經濟」成功先例，除其國民享有高年所得及完善社會福利制度外，又多能兼顧環境保護。台灣由於數十年來追求經濟發展卻未落實污染防治工作，環境嚴重被污染已是事實，若不痛定思痛，做好環保工作，「永續發展」絕將只是空談，台灣也絕難競升開發國家之林。而且如再僅追求經濟而放任不當廢棄物四處排放，無非繼續飲鴆止渴。新政府當應認清事實痛定思痛，輔導業者產業升級與廢棄物減量再利用，把握契機並規劃出具體的「環保產業」振興經濟方案，台灣才有機會脫胎換骨，正式邁入已開發國家之列。
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