建立台南地區「廚餘回收再利用」示範機制經驗分享(西元2004)

建立台南地區「廚餘回收再利用」示範機制經驗分享

陳椒華 台南市環境保護聯盟理事長

 簡介

    「廚餘」包括剩菜剩飯果皮菜葉等，占家庭一般垃圾量 30% 以上，為可再利用資源，但目前仍多未有效回收，而是丟棄或掩埋焚化，除耗費能源也衍生二次污染，如將廚餘回收多元化再利用，必可達到垃圾減量、資源再利用，也可延長焚化爐或掩埋場的使用壽命。

    自 1996 年，台南地區認同廚餘回收人士開始推廣廚餘回收再利用，筆者接觸後也認同其重要，積極參與並帶動台南市環境保護聯盟義工（簡稱環盟）開始推廣。推動工作包括製作廚餘回收再利用宣導手冊、培訓環保義工進行廚餘回收再利用宣導，實際進行廚餘回收。而為擴大推廣層面，還盟也開始向行政院環境保護署申請推動經費。從 1997 年起，執行台南市東區部份社區住戶參與廚餘回收轉成有機堆肥計畫；第二年，除維持原有回收範圍，也增加了台南市崇學、勝利及東光等三所小學吃剩營養午餐廚餘回收；往後，除延續執行規模，也推廣台南地區廚餘回收再利用推廣經驗至屏東、高雄、彰化及澎湖等外縣市。

為國土保安建請停建蘇花高 (西元2004)

為國土保安建請停建蘇花高

陳椒華  台灣環境保護聯盟會長  嘉南藥理科技大學副教授

針對蘇花高興建與否，本月26日經建會正進行「國道五號衝擊小組會議」，會議決論將決定蘇花高興建緩議或停建。蘇花高屬山區重大交通開發，為民國79年為產業東移政策所初步擬定，至民國89年僅完成初階環境影響說明書審查，並未進一步進行較嚴格之二階環評與外部成本分析評估，如山區道路損害維修損失費用估算與政策環評等。以賀伯、納莉、桃芝到敏督利等颱風大雨，皆造成相當多縣市多處山區道路嚴重受創，且災難年年加劇重演，國土嚴重破壞，因此山區之重大交通工程應儘量避免或應經更嚴謹審慎評估。為免蘇花高案受總統大選前不合理之政治因素導致嚴謹環評作業被忽略，呼籲蘇花高案應更加嚴格審議，而為國土保安，建請直接宣佈停建蘇花高。

根據交通部國工局有關72敏督利颱風水災道路受損資料，72颱風水災造成全台十縣市道路受創, 受損道路共三十多條，尤其多條山區道路如台8線(中橫)、台21線、台20線(南橫)及台14線等之重損都超過15處；受損現象包括土石崩落、道路阻斷、土石流、路基流失、橋樑封閉、坍方落石、下陷及橋基掏空等。針對72水災全台道路受創損失情形，目前行政院公共工程委員會正統計中，包括搶通搶修及後續復原所需經費，估計可能高達二百億。自賀伯颱風引發大規模土石流災難起，近幾年來納莉、桃芝到敏督利颱風，接續引來豪雨必成災，尤其造成山區路段道路柔腸寸斷，災後耗費鉅資於搶修或復原已成例行公事，業已造成國家財政負擔日益沉重。

支持扁政府資源回收(西元2004)

本文刊載於台灣日報

支持扁政府資源回收

陳椒華 台灣環境保護聯盟會長 嘉南藥理科技大學副教授

為減少垃圾焚化二次污染，落實垃圾減量資源回收益形重要。扁政府團隊未來四年如果積極發展非焚化垃圾之資源再利用，落實相關「綠色產業」施政方針，相信將是綠色執政可以向國人提出之漂亮成績。本月12日，環保團體面見游錫堃院長，提出要求行政院應落實陳總統「到2008年，全國資源回收率達50%以上」承諾，增加編列94年度資源回收再利用預算，預算比例應佔總垃圾處理費用一半以上。當天游院長也肯定環保團體訴求，要求環保署應具體規劃回應。

拒絕焚化加強資源回收

經環保團體大力提議與立法院永續會多年奔走努力下，日前已得到政府正面呼應，原本預定規劃興建之澎湖、花蓮及南投等縣市之三座焚化爐已宣佈停建，然而在拒絕焚化政策之外，其實政府更要積極端出資源回收配套實施策略，包括興建垃圾分選場、規劃廚餘回收再利用體系、提昇資源回收率與創造就業機會。依目前國內已實施廚餘回收卓越鄉鎮市實例，包括台中縣石崗鄉、豐原市、霧峰鄉或台東市等，因落實執行資源回收與廚餘回收，所達成資源回收率已超過50%。所以，拒絕焚化政策與相對落實資源回收配套應同時規劃，增加預算編列與提出執行策略，扁政府才有機會於未來四年有效達成資源回收率達50%以上之目標。

推動零廢棄示範縣市

在環保團體親自向游院長提出要求增加資源回收預算編列後，行政院也於數日內，由林盛豐政務委員召開跨部會的廚餘回收再利用推動規劃討論，會中提出方案有：由環保署提出具體規劃，優先選擇澎湖、花蓮、南投、台南縣及台南市，或是其他有高度推動資源回收意願之縣市，規劃執行配套策略，發展成為零廢棄示範。如此一來，台灣的資源回收執行策略將更具前瞻與積極目標，也將更有機會在扁政府未來四年任內，達成陳總統對環保團體的承諾，於2008年，全國資源回收率達50%以上。

支持扁政府資源回收

繼向游院長提出因應72水災，行政院應拿出魄力，確實貫徹災後國土保安執行與自然復育計畫後，環保團體也樂意結合相關專業與實務經驗，再串連全國NGOs，全面協助政府推動資源回收。惟有積極正面發展資源回收綠色產業，提高資源回收比例，台灣才得以擺脫高比例垃圾焚化惡夢，才有機會邁向永續發展。

我們支持扁政府團隊推動資源回收，也呼籲全民一起來！

敏督利災難的警示提醒(西元2004)

敏督利災難的警示提醒

 關心公共政策投入環境監督預警

 陳椒華 台灣環境保護聯盟會長 嘉南藥理科技大學副教授

72敏督利災難國人體認到什麼？

當環境土石流災難因大地反撲變本加厲愈演愈烈，當朝野繼續政治惡鬥、拼選舉拼經濟導致環境管理不當，當福爾摩沙不再是美麗之島與當家園不再安全，你我如何再繼續依賴政府與政客，如何再默不作聲以為天下已然太平？

筆者多年來以推動環保為職志，關注環保教育、減少污染與廢核四等環保運動。然而在台灣環境日益持續惡化下，究其主因也是國人普遍環保知識不足而導致許多不當環境破壞政策加速橫行。為喚起全民體認不當開發後果可能就是土石亂流與環境浩劫，喚醒國人了解環境保護真諦，積極關心公共政策與投入環境監督預警，惟有號召全民投入環保志工捍衛台灣環境行列，環境才有可能轉好一日。

阻止不當復建

任意不當政治壓力所形成政策都可能造成下一次的災難加劇或演變成更大浩劫，除賠上更多人民生命財產損失，也將賠上政府公信力。值72敏督利災後百廢待舉，針對災後是否重建爭議，環保義工有責任提出正確與有益環境的復建建議。筆者支持呂秀蓮副總統及經建會張景森副主委等政府官員提出有關災區危地不應再復建開墾，不應再放任居民居住；主張應讓大地休養生息與自然復育觀點。災區不穩定地質之復育良方就是不應再進行不當復建，包括台八線谷關到德基段應立即封山封路，德基、谷關與青山等電廠都不應再浪費公帑復建，嚴禁進行任何開通工程；政府不應再編列預算進行不當復建墾殖；生態敏感區及921震後不穩定區更應以自然復育為原則，莫再任意進行不當邊坡工程等干擾。

災難已警示莫再進行不當開發

體認不當環境開發勢將引發更嚴厲環境反撲浩劫，敏督利災難已警示國人，不適合居住的地方就不該去開墾，人車通行的路不一定要又直又寬，以蘇花高為例，沿線隧道工程長達四十公里，估計至少將產生1170萬立方公尺之棄土，目前只進行一階環評沒有進行二階環境影響評估，根本不能動工。而一旦冒然施工是否又是未來製造土石流災難的來源。

莫再浪費公帑，而嚴謹審慎開發政策益形重要。然而，長久以來”開發”代表”經濟發展”的錯誤觀念也是普遍環保知識不足導致，錯誤的開發勢必導致賠的更多更慘。因此如何教育民眾關心公共事務，投入捍衛環境行列成為環保志工，逐漸形成通識以影響與對抗不當開發與環境破壞思維，讓不嚴謹與錯誤的開發政策受到遏止。

發揚志工精神捍衛環境

環保志工力量團結是遏止台灣環境繼續惡化的盾牌利器。2000年陳總統曾號召全民發揚「志工台灣」精神，加入志工行列。敏督利災難也提醒我們，為提昇環保意識阻止環境破壞，需要更多人投入環保行列，進行公共政策監督與預警，形成輿論壓力阻止不當復建開發，推廣環保教育與打破經濟至上錯誤價值觀。冀望敏督利災難能真正喚醒居住在台灣島上的住民，體認災難防止與阻止環境惡化，願意成為環保義工，真心關愛與照顧大地環境。