南市選舉廣告物專區規範執行成功值得借鏡 (西元2000)

南市選舉廣告物專區規範執行成功值得借鏡 

選舉廣告物在選舉完當天即清除完畢

陳椒華 嘉南藥理學院副教授  台南市環境保護聯盟理事長

台南市環境保護聯盟在台南市大力推動選舉廣告物專區設置後，本次總統大選，主要執行單位，台南市環保局，交出了漂亮的成績單。台南市環保局從規劃到執行「台南市選舉廣告物設置專區方案」，可說是全力以赴與盡力秉持公平原則，令有識者莫不豎起拇指讚賞。

本次總統大選，台南市的選舉廣告物大致整齊有治，環保局也表示民眾抗議選舉廣告物影響交通公共安全的件數比以往少很多，而且選舉投票一結束，下午四時半起，台南市清潔隊隨即開始清除選舉廣告物專區內的選舉廣告物，至晚上九時許，台南市主要選舉專區道路上的選舉廣告物幾已清除乾淨，市容迅速恢復整潔乾淨之面貌。

乾淨選舉在南市及北縣(西元2000)

乾淨選舉在南市及北縣(西元2000)

台南市及台北縣在本次總統大選實施選舉廣告物管理規範，選舉期間市容得以維持乾淨整潔，為乾淨選舉立下標竿典範。

陳椒華 嘉南藥理學院副教授  台南市環境保護聯盟理事長

     台南市政府採行台南市環境保護聯盟建議與所規劃的選舉廣告物專區方案，在去年國代補選實施「選舉廣告物專區規範」，今年總統大選，亦繼續修正施行。經兩次選舉施行結果，證明選舉廣告物管理規範的確可行。從南市本次總統大選投票率高達百分之八十二點三，為南市有始選舉以來投票率之新高，顯示民眾投票意願並不受選舉廣告物懸掛多少而有影響。而環盟亦在本次總統大選期間進行民意問卷調查，在受訪民眾1,122位中，有效份數1,011份，其中七成一的民眾認為目前的選舉廣告物管理明顯比以前整潔進步，約八成民眾普遍認同「台南市選舉廣告物設置專區方案」的做法。

    繼南市施行選舉廣告規範後，台北縣政府亦跟進採行，在本次總統大選，北縣政府協調總統候選人競選團隊承諾簽署遵守以下事項：除競選辦事處(服務處)週邊五十公尺內及主管機關許可之宣傳活動，活動開始前48小時，於活動場地週邊一百公尺範圍內可懸掛選舉廣告物，其餘地方不可張貼、懸掛、或樹立看板、旗幟、布條等競選廣告物，且於宣傳活動及投票結束後立即拆除。北縣經此次施行後，突破以往選舉廣告物滿坑滿谷皆是模式，自進入選舉日前一個月內，縣內選舉廣告物比起以往選舉已明顯大幅減少。北縣政府亦在三月十六日公布民眾滿意度問卷結果，採一千名縣名，有效樣本九百七十四件，其中百分之九十四點六民眾「對今年總統大選期間的市容景觀感到滿意」、百分之九十二點二民眾「不會因候選人不懸掛旗幟而不投票給他」、百分之七十七點四民眾「認為今年總統大選的競選旗幟比其他縣市少」。

台南市總統大選日前一個月才準放置選舉廣告物(西元2000)

台南市總統大選日前一個月才準放置選舉廣告物(西元2000)

    在各媒體天天大幅報導總統選情下，五組總統競選人馬皆已具全國高知名度，難道各總統競選團隊還需要大量廣置選舉廣告物嗎？

    陳椒華 嘉南藥理學院副教授  台南市環境保護聯盟理事長

   本月十六日，台南市政府環保局、民政局及選舉委員會等官員及台南市環境保護聯盟成員，分別拜訪陳呂、連蕭及宋張等在台南市之總統競選總部，在環盟諸位理事見證下，市府官員們邀請各總部代表簽署願意依照台南市政府訂定之「台南市辦理設置公職人員選舉廣告物專區施行方案」來設置選舉廣告物，並配合相關事宜等。我們樂見三組總統競選團隊同意簽署配合(其他組候選人未聯絡上)，也衷心希望各總統候選人能展現國家領導人應有風範，約束其支持者及後援會多多配合。

   

    因應選舉時選舉廣告物雜亂無序無從管理，所以台南市政府首創全國之先，在今年一月間公佈「台南市辦理設置公職人員選舉廣告物專區施行方案」，此施行方案訂定之主旨為有效管理公職人員選舉廣告物，維護選舉期間市容觀瞻。方案內容也明訂「選舉廣告物放置專區」、選舉廣告物規格及不得置放於樹幹；嚴禁將選舉廣告物設置於公園圓環等公有地；不得張貼選舉廣告於道路兩旁之電線桿、變電箱、樹木及牆壁；選舉旗幟看板須在「選舉日前一個月內」才能懸掛在選舉廣告專區內等。從一月頒布至今，在台南市環保局全力督導維持下，比較台灣其他縣市各選舉廣告早已四處懸掛，台南市之市容卻仍得以維持景然有序。在本月十八號(總統大選日前一個月)之後，選舉廣告物方準予放置在所規範專區內，屆時歡迎大家到台南市觀摩比較，是否此管理規範可有效約制選舉廣告物的氾濫並足供其他縣市政府參考跟進。

保育團體呼籲新總統明確制訂「選舉廣告物管理規範」(西元2000)

保育團體呼籲新總統明確制訂「選舉廣告物管理規範」(西元2000)

陳椒華 嘉南藥理學院副教授台南市環境保護聯盟理事長

   鑒於全國各地每逢選舉皆見選舉廣告物氾濫亂陳，除破壞市容觀瞻外，也妨礙了公共安全並製造大量垃圾；加上普遍法令執行不確實之下，使得各縣市執行管理選舉廣告物無明確可遵循方式，遂造成了今日日益嚴重之「髒亂選舉怪象」。

    本月十日，十多個外縣市的保育團體代表，來到台南市觀摩考察南市目前所施行的選舉廣告物管理規範。台南市政府在去年國代補選時已試辦選舉廣告物專區管理規範，今年總統大選又頒布更完備的「選舉廣告物設置專區方案」。方案內容包括：選舉廣告物放置專區；選舉廣告物規格；不得置放於樹幹；嚴禁將選舉廣告物設置於公園圓環等公有地；不得張貼選舉廣告於道路兩旁之電線桿、變電箱、樹木及牆壁；選舉旗幟看板須在「選舉日前一個月內」才能懸掛在選舉廣告專區內等。此方案可謂獨步全台，率先全國。實施後，經台南市環境保護聯盟所做民眾滿意度調查，在平均抽樣約千人受訪民眾中，其中七成以上皆表示目前的選舉廣告物管理比以前好多了，而且八成以上民眾肯定訂定選舉廣告物專區管理規範的做法。  

候選人有自行拆除選舉旗幟與看板的責任與義務(西元2000)

候選人有自行拆除選舉旗幟與看板的責任與義務(西元2000)

陳椒華  嘉南藥理學院副教授  台南市環境保護聯盟常務理事

在候選人相互比較誰的競選看板多、誰的人氣較「旺」；或是因為選舉看板掛得少，就被說成是在選「假」的時，而面臨絕大多數的候選人絕對不是在選假的時，北高兩市的三合一選舉與其他縣市的立委選舉已告落幕，在環保局人力較充沛(數倍於其他縣市)的台北市環保局，聽說在隔天後，清潔隊員已將所有的選舉旗幟與看板全數拆除完畢，其他縣市相關單位也都允諾要於近期內將所有的選舉物清除完畢。

每逢選舉期間，幾乎每位候選人皆拚死不費錢似地大量懸掛選舉旗幟與看板，但是選舉完的清理工作卻多數落在環保局清潔隊員身上，換句話說，竟然反而是「納稅人」要負擔清除費用，道理何在？

依照廣告物清除管理辦法明訂，如果廣告物未拆除得當者，環保局可以依法開立罰單，所以在本次立委選舉剛剛落幕之際，針對所有選舉物的清除與將來選舉物的規劃，筆者特提出數點主張，希望相關單位能夠認同與配合採行：

一、應要求所有候選人於選舉完後，限期清除其所有的選舉旗幟與看板；抑或繳納「清除保證金」託環保局清潔人員清除。

      

二、如果候選人不繳交「清除保證金」者未於選舉完後限期清除其所屬之選舉物，環保局應主動開立罰單。

   

三、縣市政府相關單位應儘速規劃選舉宣傳物品放置專區並分配放置數量，以提供候選人放置。而候選人如在放置專區以外之地區懸掛選舉物品，環保局得立刻開立罰單。縣市政府可以徵求各地環保團體成員或市民義工來擔任糾察隊員共同監督。

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