「核四公投」怎麼投？(西元2003)

台灣日報

「核四公投」怎麼投？

陳椒華  嘉南藥理科技大學副教授  台南市環境保護聯盟理事長

依照本月二十七日立法院所通過的國親版「公投法」，如果由人民發動要求舉辦「核四公投」，大約要八萬公民(千分之五)提案，然後再送到「公民投票審議委員會」審議，經十日審核，再由戶政機關於七日內查對提案人名冊，然後依提案性質分別函請立法院及相關機關於收受該函文後一個月內提出意見書。完成以上程序符合規定者，公民投票審議委員會應於十日內舉辦聽證會。完成通過審核程序，再由提案領銜人於十日內領取連署格式，自行印製，再於六個月內，向中央選舉委員會提出約八十萬公民(百分之五)連署名冊，逾期視為放棄。

國親版的公投法，對人民要求舉辦「核四公投」訂定許多高門檻且窒礙難行的規定，從提案到完成連署期程幾近一年，讓像核四等之許多重大爭議之公共建設根本無法公投。所以，我們根本不認同這部不僅綁手綁腳，且嚴重限制人民權益的公投法；我們贊成行政院提出覆議，也要對通過國親版公投法的立法委員提出最嚴厲的譴責。

歐洲許多國家的公民投票「發動權」，一般由政府或國會發動，例如解決政治體制的僵局，或解決歐盟爭端，或解決國會改造，或解決重大建設爭議等等。其實公民投票由行政部門提出，不僅真正服務人民，而且不勞民傷財，特別針對”核四”等重大爭議性的公共建設，再繼續興建下去不僅追加預算無度，而且經濟部也已評估台灣並沒有合適的最終核廢料貯存場址，核四運轉後核廢料處理勢必棘手麻煩。像核四如此重大爭議性建設，如果行政部門深恐冒然停建引起社會紛爭，由其發動「公投」解決興建與否，最是沒有爭議。

自九月初至今，風雨無阻，每星期二、五，「公投廢核四」行動聯盟義工，持續在立法院中山南路正門口擺攤，進行「公投廢核四」及監督立法委員嚴謹「公投立法」連署，表達人民要求立法委員嚴謹審議公投法心聲。然而，本月二十七日立法院所草率通過國親版「公投法」，根本視人民為無物，而且完成背棄人民的希望。

最後建議，行政院除應對國親版「公投法」提出覆議，而且針對全國性重大公共政策議題，如核四，可以舉辦「政治裁量性」的「公投」(依照淡江大學郭秋慶教授在今年九月七日民進黨主辦之「公投研討會所」建議名稱)。公投就是公投，請不要再用「諮詢性公投」一詞。

很努力「反核」的美智志工(西元2003)

很努力「反核」的美智志工

陳椒華  台南市環境保護理事長 嘉南藥理科技大學副教授

自今年九月初，風雨無阻，每星期二、五，從早上九點到下午五點，美智志工都會在立法院中山南路正門口擺攤，熱誠招呼行人參與「公投廢核四」及監督立法委員「公投立法」連署。

美智志工從2002年「核四公投」第三波千里苦行起，也是從教職退休後才加入社運行列，由認同「人民作主」理念及「公投廢核四」行動出發，開啟了她至今一年多無怨無悔任勞任怨的志工服務。在結束核四公投第三波千里苦行後，她除了不定期參加核四公投街頭發傳單行動，也接受台灣環境保護聯盟請託，義務無給職還自掏腰包地來幫忙，擔任副秘書長一職。

「反核」也需要「非常報導」(西元2003)

「反核」也需要「非常報導」

陳椒華  嘉南藥理科技大學副教授

台南市環境保護聯盟理事長、台灣環境保護聯盟副會長

在反核團體憂心忡忡，深恐政府宣佈在明年總統大選前即將舉辦「核四公投」之前，民眾仍未能普遍獲得「核四」公開論述資訊，如此公投後之結果將可能誤導民眾之反核認知。非常遺憾地，目前多數媒體仍冷淡封殺反核活動，雖感謝國內仍有台灣日報、Taiwan News 總合週刊等少數平面媒體與南方、台灣協力網及環境資訊協會等網路宣傳外，願意真實刊載反核報導。但是，反核聲音仍無法廣播，我們深盼期待社會也有更多【非常報導】來協助反映反核心聲。

別再堅持一縣市一焚化爐(西元2003)

別再堅持一縣市一焚化爐

開發「多元化廚餘再利用環保健康產業」

陳椒華 台南市環境保護聯盟理事長  嘉南藥理科技大學食品衛生系副教授  

                        

沒有道理在綠色執政後，創造宜蘭奇蹟拒絕污染到宜蘭的游錫  院長，仍要通過環保署堅持一縣市一焚化爐的錯誤政策。筆者認為針對強烈反對焚化爐興建或興建一直出問題的縣市，如花蓮縣、台東縣、台南縣、澎湖縣、雲林縣、南投縣等觀光旅遊發展縣市，可以訂定優渥鼓勵辦法與分配較高比例的資源回收人力創造就業機會，在其不願興建焚化爐的強烈動機與動力推動下，將更有意願執行資源回收，更有機會達到70%以上資源回收的目標。

行政院環保署堅持一縣市一焚化爐的錯誤政策，一直受到全國環保團體及立法院永續會的反對，相信環保署也有不興建焚化爐的替代方案，或許執行上比興建焚化爐麻煩困難，但是在全國反焚化爐興建民意高張，各地以舉辦公投表達，如集集反焚化爐公投，95%以上表達反對，政府絕對無法再動輒動用公權力來興建焚化爐違背民意了。

     執行資源回收確實程序較繁瑣，但在失業率居高不下的今天，政府將興建焚化爐經費轉嫁資源回收環保產業，不啻是創造就業機會且得民心之最佳永續做法，綠色執政不做，卻一眛承襲錯誤舊政策真是令環保團體不解？其實民進黨政府不只執行一縣市一焚化爐的錯誤政策；也包括可能「違法」追加核四預算，要替「舊政府」高昂貴的錯誤核四政策「背書」；在核廢料最終貯存場址選定仍具高度爭議下，卻仍堅持進行作業，都是合理化舊政府錯誤核電政策的不當做法。民進黨是否聆聽環保團體的意見，抑或真要以選票表達意見才聽得見？

在拒絕焚化爐興建或拒絕繼續興建焚化爐堅持下，「資源回收」應儘早發展為全民運動，綠色執政更是責無旁貸。台南市環境保護聯盟從1996年至今長達七年，不間斷在台南地區推動廚餘回收再利用，除協助建立台南縣市廚餘回收再利用示範機制，近三年來，更在勞委會永續人力支持下，推動廚餘再利用有機種植共同採買等工作。台南環盟推行「廚餘回收再利用」，不僅達到垃圾減量減少污染，延長焚化爐及掩埋場壽命之環保訴求；再利用方面，不論養豬或製成飼料、製成廚餘堆肥、廚餘堆肥應用於有機種植、成立有機蔬果共同採買班、健康有機飲食推廣、廚餘轉成沼氣或厭氣發酵應用於發電、舉辦「廚餘再利用有機種植戶外教學」服務、有益微生物之商業應用開發等，皆是值得採行之多元化廚餘再利用環保產業開發模式，也是可因地制宜適當採行之廚餘再利用方式。

廚餘回收再利用絕對有機會發展成為新興「環保健康產業」，政府擴大開發「多元化廚餘再利用環保產業」，創造就業機會，讓廚餘回收垃圾減量復育大地，永續台灣就由「廚餘回收再利用」啟動。

思考與行動 追求潔淨能源新境界 (西元2003)

思考與行動

追求潔淨能源新境界

陳椒華 整理

追求節淨「再生能源」  

   「再生能源」是指自然界可以持續提供的能源，包括太陽能(太陽熱能、光電)、風力、生物質能(植物、畜產排泄物、農業廢棄物、有機廢棄物以及它們衍生的沼氣)、小水力、地熱、海洋能(波浪、潮汐、海洋溫差)等。在地球資源有限有盡的情形下，人類已即將面臨傳統能源枯竭問題的情況，需要積極研發再生能源。再生能源中的太陽能直接利用是把太陽光經由太陽電池直接轉換為電力的陽光發電(PV)；或是利用太陽熱來加熱工作流體，用於熱水器、冷暖房、海水淡化、太陽爐及發電。太陽能間接利用是利用太陽能在地球大氣圈內引起的氣象所間接造就的自然能：1.水力－利用海水蒸發後以雨降至水庫裡的水之落差（位能）；2.風力－利用空氣壓力差所生的風之衝力（動能）；3.海洋能－利用海溫差（熱能）、波浪（動能）、潮汐（位能）。

台灣適合發展的太陽能為「陽光發電」（PV）。其理由是：1.台灣有豐沛的日射資源（新竹以南每平方米的年均日射率達三三○至四二○W）；2.所需矽太陽電池國內已有生產，且有優越的半導體工業在後支撐；3.炎熱的夏季驟增的用電尖峰，正好是陽光最強、所轉換電力最大，所剩餘電力可經由電網併聯來支援供電，對減低尖峰負載有極大助益。

一位反核媽媽的請託 (西元2003)

一位反核媽媽的請託

--您為反核連署再努力了嗎？

我是第一個上網連署「公投廢核四」百萬連署的反核志工，二個月來，我看到至今已有1111人連署。雖離百萬目標仍很遙遠，但是，如果1111人，每個人這星期內再推銷反核給十個人，下星期就有一萬人的成績；而這一萬人再去影響10個人，很快我們就有十萬人的成績；這十萬人再各去影響十個人，相信一個月內，我們就可以完成百萬連署。

我是一個反核鬥士，是一位媽媽，也是一位輻射相關領域學者，為了反核，為了孩子，我開始參加環保社運活動。反核九年來，我高興看到反核的民進黨執政，但因其反核教育未落實深耕，所以三年前的廢核四很快就瓦解了。其實廢核四失敗是要歸因於執政者的草率與人民對核能的無知，對輻射的輕忽，總結其實就是台灣反核環保教育未確實落實深耕的緣故。

馬英九是否只是空談支持「公投立法」(西於2003)

馬英九是否只是空談支持「公投立法」？

陳椒華「公投廢核四」運動聯盟執行長

   由全國百個以上社團結盟的「公投廢核四」行動聯盟，在多次聽聞馬英九市長公開表示支持推動「公投立法」後，特於九月底發函要求拜會馬市長，希望請益馬市長如何有效推動公投立法，也希望藉助馬市長在國民黨之影響力，促請國民黨籍立委簽署支持「在2003年完成公投立法」。

「公投廢核四」行動聯盟在九月底公佈邀請立委簽署「支持2003年通過公投立法」結果，在223位立委中，有105位立委簽署，其中泛綠立委大力支持，但國親立委只5位連署；其中民進黨 88 位( 100 %連署)，台聯黨  10 位(84 %)，國民黨  3 位( 5 %)，親民黨 2  位(5 %)，無黨籍  2 位 (16 %)。國親兩黨中，絕大多數立法委員仍未簽署。「公投廢核四」行動聯盟因此於日前發函希望拜會馬英九市長，懇談合作推動「公投立法」，也希望藉助馬市長之良好形象及影響力，促請國民黨籍立委簽署支持。未料，馬市長至今仍無接見意願，這與馬市長多次公開表示願意積極支持「公投立法」的說辭非常不同，令人無法不感覺到馬市長是否言行不一？是否真的支持「公投立法」？