打造台南環保綠色城鄉(西元2004)

 本文刊於中華日報 台南觀點11/13/2004

打造台南環保綠色城鄉

陳椒華  台灣環境保護聯盟會長  嘉南藥理科技大學副教授

    身為定居台南「十六年」的新住民，近十年來，筆者參加台南環境保護聯盟志工服務，投入關心台南在地各環境議題，包括推動「台南縣市廚餘回收再利用示範機制」、台南縣市選舉與大型鷹架廣告物管理規範；為官田西庄綠色隧道數百棵老芒果樹請命，要求道路拓寬需留樹；在反七輕與大煉鋼廠議題，結合保育團體，為國際保育鳥類黑面琵鷺之棲地維護奔走，推動溼地生態旅遊與舉辦「黑皮盃路跑賽」；也參與河川關懷、綠色能源校園宣講及「環保綠生活」活動等。由十年來參與環保運動，也感受到民眾的環保意識正逐漸提昇。

看到了進步與希望

    在日漸重視環保與提昇環境生活品質下，結合社區民眾、民代及公部門，藉由參與環境議題關心與政策遊說，我們看到了進步與希望。在加強生活環保的落實推動下，如垃圾不落地、資源回收與廣告物管理等議題推動，環保成效已漸顯現，也讓台南文化古都意象更加顯現。台南市政府訂定了選舉廣告物、大型廣告物及強制資源回收等自治條例，讓原本髒亂殘破之市容已大幅改善，府城是乾淨多了；而落實環保政策與克服執行障礙，我們也樂見陳總統故鄉官田西庄綠色隧道得以倖免不被砍伐；推動四草、七股生態旅遊，也取代了高污染工業進駐；廚餘回收方面，台南市已全面回收廚餘，台南縣也已有八個鄉鎮市回收廚餘，待配套完成，台南縣也將全面回收。

請政府「動」起來 回應「破釜沈舟面對京都議定書」(西元2004)

請政府「動」起來

回應「破釜沈舟面對京都議定書」

陳椒華 台灣環境保護聯盟會長 嘉南藥理科技大學副教授

    在俄羅斯國會表決通過簽署「京都議定書」約二週後，2004年11月5日俄羅斯總統蒲亭也簽署同意，自此全球攸關環保與綠色能源推動，維護地球氣候變遷防止地球溫暖化、具國際法律約束效力與管制溫室氣體排放之國際協定「京都議定書」，已將於2005年年初確定生效。值「京都議定書」即將生效，勢將嚴重衝擊台灣「永續發展」，我們呼籲政府應儘速檢討提出具體「永續發展」施政策略；請政治人物與政府官員莫將「永續發展」當做口號或只是所謂的「無悔策略」空談，邀請政府積極「動」起來，具體回應「京都議定書」即將生效對台灣「永續發展」的衝擊，提出具體因應對策。

請政府積極因應「京都議定書」(西元2004)

本文刊載於台灣日報

請政府積極因應「京都議定書」

陳椒華 台灣環境保護聯盟會長 嘉南藥理科技大學副教授

     在俄羅斯國會表決通過簽署「京都議定書」約二週後，2004年11月5日俄羅斯總統蒲亭也簽署同意，自此全球攸關環保與綠色能源推動，維護地球氣候變遷防止地球溫暖化、具國際法律約束效力與管制溫室氣體排放之國際協定「京都議定書」，已將於2005年年初確定生效。值「京都議定書」即將生效，勢將嚴重衝擊台灣「永續發展」，我們呼籲政府應儘速檢討提出具體「永續發展」施政策略；請政治人物與政府官員莫將「永續發展」當做口號或只是所謂的「無悔策略」空談，邀請政府積極「動」起來，具體回應「京都議定書」即將生效對台灣「永續發展」的衝擊，提出具體因應對策。

     早於1997年「氣候變化綱要公約」締約國在日本京都簽訂「京都議定書」後半年，台灣環境保護聯盟與政府部門也分別於1998年5月間召開”民間能源會議”與”全國能源會議”，提出能源主張與因應策略。而針對二氧化碳總排放，1998年後，台灣的總二氧化碳排放仍迅速攀升，由環保署資料，自1998年至2004年，二氧化碳年排放已增加超過80百萬噸，推估至2020年的二氧化碳整體排放量相較1990年，將由121百萬公噸提昇至461百萬公噸，成長約3.81倍。令人不解地，為何1998年政府舉辦全國能源會議訂定實施策略後，推估至2020年，台灣的二氧化碳等溫室氣體排放仍將持續成長攀升？參考已開發國家(如OECD經濟合作暨發展組織國家)的減量策略，多是自1970年代起即開始調整產業結構，採用低碳能源策略，發展高附加價值與低耗能產業，而使彼等經濟發展仍可持續成長，但二氧化碳排放已不再比例成長而逐漸平緩，呈抽離(decoupling) 現象；然而台灣不然，根據環保署資料，由近幾年至2020年的產業發展，台灣的經濟成長仍舊是與二氧化碳排放呈高度相關與依存關係。台灣的產業發展仍舊與溫室氣體排放呈重大關聯，換句話說，台灣如果進行二氧化碳排放減量管制，勢也將嚴重衝擊台灣的經濟成長。

納坦颱風與「京都議定書」(西元2004)

納坦颱風與「京都議定書」

  陳椒華  台灣環境保護聯盟會長 嘉南藥理科技大學副教授

面對今年七月起連續颱風來襲，風災水災肆虐損失慘重，正忖度已入深秋颱風季節將告結束可喘息一下，不料納坦颱風又直撲而來。今年颱風頻繁與北太平洋氣候異常變遷聖嬰現象有關，而是否源自溫室效應氣體排放導致地球溫暖化，也是關心關鍵。

有關全球氣候變化約制方面，1997年，在「聯合國氣候變化綱要公約」第三次締約國會議中通過了「京都議定書」，要以法律拘束力規範 38個工業化國家及歐洲聯盟之溫室氣體減量責任，被規範國家之減量目標，如歐盟15國及東歐削減 8%，美國削減7%，日本、加拿大削減6%，預定至在2008-2012 年，將溫室氣體排放降至1990年水準平均再減5.2%。多年來，在歐盟等國強力推動「京都議定書」下，也影響了俄羅斯政府，國會下議院已表決通過，預定明年初即可確定生效，此將為劃時代約束全球溫室效應氣體排放的一大進展，也攸關我國未來能源使用與產業競爭力。

「京都議定書」生效之衝擊(西元2004)

本文刊載於自由時報

「京都議定書」生效之衝擊

陳椒華  台灣環境保護聯盟會長 嘉南藥理科技大學副教授

「京都議定書」即將生效

     1992年6月於里約熱內盧召開地球高峰會期間，全球共154個國家簽署了「聯合國氣候變化綱要公約，簡稱UNFCCC」，該公約於1994年3 月正式生效，主要目標在將大氣中溫室氣體的濃度穩定在防止氣候系統受到危險的人為干擾的水準上，亦即係希望在2100 年時，將大氣中二氧化碳濃度穩定在工業革命前的二倍約550ppmv (ppm by volume)。在1997年，該公約第三次締約國會議通過了「京都議定書」，要以法律拘束力規範 38個工業化國家及歐洲聯盟之溫室氣體減量責任，在2008-2012 年，將溫室氣體排放降至1990年水準平均再減5.2%；也規範了各國減量目標，如歐盟15國及東歐削減 8%，美國削減7%，日本、加拿大削減6%。多年來在歐盟等國強力推動「京都議定書」下，也影響俄羅斯政府於今年九月決議批准並提交國會表決，本月22日也已得到俄羅斯國會下議院的投票通過承認，再待上議院投票通過並由俄羅斯總統普亭簽署，預定明年初即可確定生效。對於「京都議定書」即將生效，全球環保團體莫不寄以高度期待，而台灣今年普受風災水災肆虐損失慘重，也是受到氣候變遷效應與不當超限利用開發導致，冀望藉由全球工業國溫室氣體排放管制之「京都議定書」生效與具法律約束力，檢討台灣因應對策，除善盡地球公民職責，也得以遏止氣候變遷之加劇惡化。

「京都議定書」生效對產業發展影響

     「京都議定書」主要規範六種溫室氣體包括二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氟化烴、全氟化碳及六氟化硫的排放，其中最主要之溫室效應氣體為二氧化碳，大約佔70~80%，且大多來自人為能源使用，如燃燒化石能源，包括煤、油及天然氣等。「京都議定書」之制定限制了溫室氣體排放，也直接衝擊各國的能源配比與產業結構，影響各國的經濟發展與國際競爭力。台灣雖非「京都議定書」公約締約國，但由於我國二氧化碳排放總量居全球排名第廿二，根據能源局資料，2003年全國各部門能源最終消費排放總量達255,983千公噸，每人平均排放量約11.1公噸。1990~2003年台灣的GDP年平均成長率5.3%，而二氧化碳排放年平均成長率卻為6.3% ，顯示台灣的產業結構偏向為高溫室氣體排放及低能源使用效率。

感謝主婦聯盟(西元2004)

感謝主婦聯盟

陳椒華  台灣環境保護聯盟護會長 嘉南藥理科技大學副教授

身為女性，尤其是主婦，照顧家庭兒女之餘又要撥出時間投入環保志工服務真的不容易，而一旦認真參與投入，常常會感到分身乏術而難以兼顧，實在兩難。在國內，多數女性參與的社團且較具環境關懷色彩，而且做得有聲有色有口皆碑者 ，主婦聯盟可為代表。我們看到主婦聯盟除環保推廣外，也積極進行教育、文化及婦女成長訓練，除在台北，更擴展到台中及南部，設置分會所及推廣共同採買，對台灣的女性環保知識宣導及婦女教育推動可說功不可沒。

由於筆者也積極進行環境保護推動，所以多年來藉由主婦聯盟所出版的刊物，輕鬆地吸收了不少環保常識與推動實務，省卻了摸索準備，從廢油做肥皂、再生紙製作到太陽能燜燒鍋等，我們感受到主婦聯盟非常積極地在進行生活環保的推動。這二十年來，大家有目共睹看到主婦聯盟成長與茁壯，更可貴地，她也積極與其他環保團體互動結盟，參與反核、反高污染工業、反不當開發、反焚化爐及積極進行資源回收等推動工作。

多年來，台灣環境保護聯盟得到主婦聯盟非常大的助力而得以順利推動許多環保工作，如反核、推動非核家園、反蘇花高及要求增加廚餘回收預算等。今年三月到五月間，環保聯盟推出了校園三百場非核家園綠色能源宣講活動，宣講對象達十多萬人，其中多場宣講活動因曼麗董事長、美釵副董事長、翠娥主任、美麗老師、慧昭姐及多位主婦聯盟會員及義工朋友協助，得以順利完成，至今仍令環盟感激不已。

筆者自參與環盟總會會務推動，更有許多機會接觸並獲得主婦聯盟的協助，更深刻體認台灣有此專注關心環境並願意付出的女性環保團體非常重要。我們樂見主婦聯盟二十年來已成為台灣女性環保推動表率，希望更多婦女朋友藉由主婦聯盟的帶動，願意站出來加入環境保護行列，共同為捍衛台灣環境盡力。

「中橫重建與否聽證會」化解爭議(西元2004)

「中橫重建與否聽證會」化解爭議

陳椒華 台灣環境保護聯盟會長 嘉南藥理科技大學副教授

   國家重大建設開發案以舉辦「聽證會」方式廣納建言將可避免不當開發與化解爭議之效。爭議性重大公共建設如未嚴謹規劃評估，可能引來更大國家財物損失、社會抗爭，甚至引爆族群不當對立，造成環境破壞，讓經濟開發與環境保育形成不合理兩極化對峙。鍳往知來，具爭議性重大公共建設，政府舉辦聽證會，邀請正反意見公開陳述化解疑慮，引導多數民意支持，也將有利政府施政與化解不必要之政治衝突。

72敏督利帶來豪雨再度重創中橫，今日中橫復通與否又再成為爭論焦點。為免中橫復通與否爭議導致不合理對立衝突誤導，行政院經建會在七月三十一日首度依行政程序法舉辦「從大甲溪流域的未來評估中橫是否重建」聽證會，針對72敏督利重創中橫，邀請學者專家、正反雙方及政府相關主管部門進行中橫復通與否公開討論以釐清爭議點，再藉由電視轉播擴大說明效果，以為政府施政規劃參考。